防范化解哪三大风险

• 债务风险有哪些，如何防范债务风险

  　　1.1在债务人申请赊赊销或贷款前?要求债务人提供ICE8000信用评级报告!该报告是ICE8000国际信用师签名出具并向世界信用组织备案的执业文件！主要内容是分析未未来一年来该企业是否会破产或进入财务困境？有效期从出具报告之日起一年, 　　1.2在债务务人申请赊销或贷款前，要求债务³⁷⁴⁸人通过ICE8000国际诚信管理体系认证!由于这个认证时间较长，有可能会影响到双方的合作 所以?要求的时间可以适当延长。ICE8000诚信管理体3811系的认证的好处在于,债务人企业建立一整套的制度，保障障其健康发展，因为企业之竞争、至最后是企业制度的竞争,如果债务务人制度良好,则发生破破产的可能性大大降低。 　　二，债务人主观上不诚信、出现恶意逃⁷⁴⁸¹债的风险、就2476是有钱也不愿意还款，该风险的防范措施包括： 　　2.1 上述有1.1和1.2的措施 也能防范对方主观上不诚信的情况、 　　2.2委托ICE8000国际信用机构专业催款! 　　三！债务人主观上不诚信!故意制造产品质量等瑕疵,并以此为4565由进行逃债！该风险的防范措施包括： 　　3.1签订尽量完善的条款？比如合同中约定：机械设备操作员的培训!只有经过掊训合格格的人员！才能上岗,我见过一个香港外贸公司与印度一家公司签订的设备出口合同、光设备操作培训的有关条款300多页, 　　3.2加强售后服务。对于在保质期出现的任何问题?要积极跟进？而且?要7331制作有关文书,保修人员到对方厂区要求对方签字确认,维修好后仍要求对方签字确认 如果对方不签字?则应委托ICE8000信用机构或律师等第三方介入、以便保存证据、证明自己履行保修义务！？

• 党中央提出的打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战中的“防范化解重大风险”。主要是指化解什么风险？

  　　金融风险补充补充补充补充充补充!李居明属相讲解

• 防范化解重大风险取得明显进展说明什么？

  　　十三届全国人大一次会议3月5日上午在人民大会堂开幕 国务院总理李克克强作政府工作报告?指出 推动重大风险防范化解取得明显进展 当前我国经济金融风险总体可控！要标本兼治？有效⁸¹⁷²消除风险隐患？严厉打击^非非法集资、金融诈骗等违法活动,加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强强金融机构风险内控,强化金融监管统筹协调。健全对影子银行!互联网金融、金融控股公司等监管？进一步步完善金融监管! 　　、李居明大师2017吉日

• 有哪些措施可以防范债务风险

  　　防范债务风险的措施： 　　1，进行任何交易！应当签署书面合同或者协议等法律文件 以备发生债权债务纠纷时有据可查! 　　2,履行交货或者付款义务时,9642应当取得收货单!送货单！收款收据等资料？这些资料是解决债权债务纠纷的重要证据？ 　　3？保留交易对方的身份资料!比如企业营业执照复印件，个人身份证复印件等,以保3524证解决债权债务纠纷时能快捷地找到债务人。 　　4、债权债务受法律保护的诉讼时效为2年，从债权债务形成或者履行期期限届满之日起计算，超过2年将丧失法律的的强制性保护 　　5 妥善保存一切债权债务资料，而且最大限度地保留原件！!李居明祖坟内有白蚁吉利吗

• 防范和化解金融风险的英文怎么说

  　　翻译结7293果 　　防范和化解金融风险的英文怎么说 　　To guard against and defuse financial risks in English how to say、李居明邪装洋装

• 现货贵金属投资风险大吗

  　　无论是外汇还是贵金金属投资都是属于中风险投资! 　　外汇汇和贵金属都属于概率化!趋势化交易！可以买涨涨买跌!因此风险大小在于投资者自身对仓位控制 　　如果做单仓位重、不带止损止盈。那么风险大 　　　如果做单仓位轻？十分之一仓位做单?不带止损止盈！那么风险同样大 　　如果做单仓位重?带止损止盈？那么风险中 　　如果做单仓位轻!带止损止盈 那么风险小、防范化解哪三大风险李居明关于世界局势的分折

• ：第四代近亲结婚风险有多大

  　　近亲结婚不是孩子必有残疾？如果家族族的基因中有缺陷,那么近亲结婚孩子被遗传到的可能就大，但是也有可能基因是正常的没有缺陷,或者只有色盲?秃顶这种种小缺陷! 李居明大师有没有收学生

• 十二生肖风险是什么生肖

  　　虎？牛、鼠!猪！狗?鸡！猴 羊 马，蛇?龙,兔 、、 ！、 ，齐全了 李居明教你看面相txt

• 防范与化解金融风险的对策主张有哪些?

  　　论金融危机的法律防范 　　作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要】 内容提要 　　本文从分析金融危机的爆发原因入手、主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制,作者指出？政府干预过多过滥，不可能有效地预防和化解金融危机和经济危机、只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发!腐败行政!低效行政？黑箱^行行政本身就是金融隐患 过多过滥的审批本身就是金融风险？为防范范金融风险、政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 本文还从民商法的视角提出了防范金融危机的法^律律对策，即：积极稳妥地完成全全部国有专业银行的公司制改革!对国有独资商业银行和国家控股的商商业银行全面推行强制担保贷款制度？及早改变目前3187过分依赖于商业银行的危险局面?依法鼓励发展直接资本市场 尽快建立公司重整制度!实施公司拯救计划 避免公司 企业不^必必要的破产！预防泡沫经济？必须预防泡沫企业的滋生和蔓延 强化商业银行！证券公司，证券投资基金管理公司和其他金融机构经营者和从业人^员员的义务与责任!进一步强化公司的社会责任？避免由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系。金融秩序,交易安全和社会公共利益！作为股东有限责任原则的例外 人民法院应当适用否认公司法人资格的法理保护公司债权权人的利益、 　　一?引言 　　源于1997年下半年的亚洲金融危机！先是给泰国、印度尼西亚!韩国和马来西亚经济以重创？1998年底又席卷了菲律宾?香港,马来西亚亚和新加坡?对当前发生在6387亚洲地区和其他地区（如巴西?俄罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的认识。金融危6657机的背后隐藏着深刻的经济危机 经济危机又可能进一步诱发政治危机和社会危机，虽然我国的金融市场和人民币币值在东南亚金融融风波面前保持了相对稳定!但金融法制5452不健全、金融监管管薄弱,金融秩序仍有待整顿。1998年12月9日闭幕幕的中央经济工作会议明确指出？“加快制定金融管管理的法律法规。建立和完善防范,化解金融风风险的有效机制”？因此。必须采取切实有^力力措施完善现行的中国法治？从制度上防范金融危机！ 　　一国金融危机的爆发既有国内的原因（内因）？也有国际大环境的原因^（（外因）,就内因而言 既包括市民社会和市5204场机制本身存在的金融隐患，也包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患？因此？要从根本^上上防范金融危机。1579必须对症下药！从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制?由于篇幅所限,本文仅探讨国内公法与国内私法中的金融危机防范问题！当然?从国际公法与^国国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性，加强各国之间的立法协调与金融监管合作也是非常常必要的、 　　二!从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 　　（一）政府干预过多过滥!不可能有效地预防和化解金融危机和经济危机、只能加剧和推动金融危机和经济危危机的爆发 　　现在有一种观点,认为我国目前能够幸免金金融危机的原因在于,政府对经济生活进行了有效的干预。于是开始怀怀疑市场机制的作用?认为市场机制不如政府干预可靠，笔者认为、必须承认以下事实：我国国目前能够幸免金融危机的原因很多，不仅有正确？及时的政府干预 也有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架，亚洲金融危机给我国经济生活已经造成了负面影响。而且这种^影影响有可能继续加深!虽然我国人民币的汇率稳定?但我国也为此付出了巨大代价,我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患、 　　毋庸置疑。为避免金融危机和经济济危机的阴影！我国离不开政府干预?即使亚洲金融危机过去了?我们仍然要充分发挥政府干预预的积极作用!但问题在于。如如何界定政府干预市场经济的范围,如何处理好政府干预这只“有形的手”与市场机制这只“无形的手”之间的相互关系！如何规范政府干预市场经济的行为、如9103果片面迷信政府干预万能论?不注重发挥市场在资源配置中的基础作用,一味纵容？鼓励^不不符合公正。效率 法治精神的政府干预行为?不仅不会阻挠社会主义市场经济体制的最终建立，而且会加剧和推动金融危机和经济危机的爆发。成也萧河!败也萧河。过去人们经常把“亚洲经济奇迹”主要归因于强大的政府干预，今天亚洲金融危机的爆爆发在很大程度上也主要归咎于强大!过度^的的政府干预!我们必须清醒地认识到：8987腐败行政！低效行政？黑箱⁵¹²⁶行政本身就是金融隐患？过多过滥的审批本身就是金融风险! 　　（二）为防范金融风险！政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 　　恰当地界定政府干预市场经济的范围 必须遵循以下原则：既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用，又要注意发挥政府在弥弥补市场机制缺陷！维护良好市场秩序方面的导向和校正作用 既要着力塑造和保护有中国特色的社会主主义市场经济体制和社会主义市民社会！预防政府行政权0872对商法自治领域的不当侵入！又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威，既要告别别政府万能论,避免重弹弹政府大包大揽的老调,又要摒弃8290政府无为论 反对漫无边际地削弱政府职能，既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能、又要创造性地扩充和发1607展政府干预市场经济的新职能, 　　上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想 但是、把理念转化为现实！比起把理念表⁶³⁸⁵达清楚更为不易、在操作层面上如何解决好政府干预与市场机制？企业自治之间的衔接与契合，法学界似乎还缺乏深入的探讨！笔者认为,以经济行政机关和企业的相互关系为座标、政府干预市场场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 　　1• 尊重企业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）! 　⁰⁵¹⁶　这是第一层次的干预？商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie 　　）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte 　　humaine）的一个重要组成部分?根据该原则、企业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内!有权为了追求自身的经济济利益,以自己的名义实施各种商事行为?从而为自己创设一定的商事权利！设定一0393定的商事义务?国家对此只能消极地予以确认和保护,而不能⁸¹⁴⁷积极地予以干涉和妨碍，企业商法自治原则是市场经济和市民社社会的需要和体现！也是现代商法和经济法的共同基础，企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则！^企企业的生存和盈利！要求这个企业拥¹⁴⁸⁹有实实在在的财产所有权（包括法人所有权） 特别是可以使用的资源！最为典型的包括资本！劳动!管理与技术!（2）企业的商事行为自由（含契约自由）原则？尽管有些当代法学家发出了“合同死^亡亡”的慨叹？但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇!（3）过错责任原则？企业在经营^过过程中？谁有过错!谁承担相应的法律责任和经营风险!该原则有利于鼓励企业放心大胆地开展商事流转 缔结各种商事关系,更好地取得利^润润的最大化！ 　　^在在市场经济社会,市场风险和金融隐患无时不在，无处不在！企业商法自治原则和诚实信用原则！要求建立利益与与风险，权利与^义义务对称机制!要求实现决策权利,决策利益与决策风险的企业化、分散化!能够在微观层次上自动 公平地抑制体制性金融危机的爆发,这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先?有利于实现市场风险险与政治国家的隔离?既^避避免了政治国家制造的市场风险。又能把现有的市场风险局限于市场机制之中？从而防止了市场风险对政治9316国家的冲击、其次,能够合理地在市场主体之间分配市场风险？从而实现市场机制本身对市场风险的吸收和消化？因此、在一般情情况下，债务人的违约 企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机、可见 为避免政府干预制造不必要的金融风险？为避免全体纳税人与全社社会承担本不应由自己承担的金融风险！必须强调企业商7348法自治。诚实信用?契约自由由与自己责任等基本市场法则。 　　当前。经济行政机关关转变职能的重要内容就是，尊重企业财产所有权和企业的经营自由,满腔热忱地推动企业主体的商人化,法人化和平等化?推动企业9379行为的市场化 自由化!契约化!竞争化!公平化、公正化?规范化和1695诚信化？政府作为市市场经济中的“裁判员”、要主动撤离资源的配置活动。不得随意越过市场 直^接接干预企业的投融资等商事活动！更不5745得与民争利？政府投资上项目!应当精而又精？把有限的财政资金用1992在刀刃上，重复建设，重复投资资本身就是金融隐患?强调企业自治或企业意思自治!是政企分开。转变政政府职能 实现商事权利由由政府回归企业的关键、因为绝大多数商事活活动是靠无形的手。即市场主体的个体自我我调节机制去实现的!在这个意义上说、尊重型干预就是不干预 少干预？微观干预最少的经济行政机关是最好的经济行政机关。 　　鉴于我国多年实行计划经济体制？政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯，政政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务！要在实践中做到这一点。就需要在观念上打破人们在计划经济体体制下形成的？盲目迷信国家和政府,甚至认为国家和政府万能的固有观念！在相当长长的社会主义市场经济阶段、我国将实行“小政府？大市场、大社会”的市场经济体制,国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到到坟墓”的一揽子福利?并因此而取消公民个人和企业的自我奋斗， 　　2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）！ 　　这是第二层次的干预、仅仅尊重企业商法自治还是不够的?因为企业的经营自由？在不法利益和不良动1490机的驱使下、有可能被滥用 假冒伪劣，限购排挤,商业贿赂？商业欺诈、虚假广告。非法传销！倾销！搭售,围标,行政垄断、经济济垄断等丑恶商事现象也会滋生蔓延。没有健全的市场管理法治?就没有消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台?政府⁵⁹⁵⁹进行宏观调控的信号也会失真!从而误导企业行为。 　　没有规矩?不成方圆,政府应当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法 不正当行为?为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序，努力培育和维持一一个涵盖各类生产要素的，成熟！开放。诚实？公平 统一的社会主义大市场，要维护市场经济的公正性，公开性 公平性,经济行政机关必须发挥应有的保护性职能，但政府不得为了私^利利而限制公平竞争 垒起行政垄断和地方保护主义的“篱笆墙”？行政垄断和地方保护主义不仅保护落后,压抑竞争、而且阻碍碍资金流？物流与信息流在全国大市场内部的循环。在深层次上潜伏着金融隐患、所谓“地方保护主义是块臭豆腐、闻着臭?吃着香”的实用主义态度必须予以纠正, 　　保护型干预^与与尊重型干预是密切相连的！因为、保护企业公平竞争与公正交易应有秩序!实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用,但要明确!企业商法自治原则受³¹⁸⁸到了侵害。并不必然导致行政权的干预！在很多^情情况下、博大精深,体系严密的民商法原则和制度!包括⁰⁷⁹⁵诚实信用原则！9999公序良俗原则？合同制度、民事侵权权制度和民事责任制度等 都足以被企业和市场主体自觉引用！从而铲除不法，不当的的市场行为！理顺受害人与不法、不当行为人之间的利益关系 恢复市场的正常秩序 而且！即使行政权介入的结果，导致了不法？不当行为为人的行政法律责任？也不能代替受害人人与不法，不当行为人之间私法关系的再调整 经济行政机关以行行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误。 　　3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）！ 　　这是第三层次的干预?政府直接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变?在真正还权于企的同时！把把大多数经济行政行为由政府对企业的直接、0606微观管理模式转变为间接。宏观调控模式、把综合经济管2943理部门改为宏观调控部门 绝不是5055简单的名称更换！宏观观经济调控要“抓大放小” 该管的管住？管好，不该管的 放开。放活，宏5165观经济调控的对象与其说是企业。不如说是市场？因为 政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动,对企业决策直接产生影响作用的！与其说9495是政府，不如说是被政府引导和调控的市场？政府?市场!企业这三者的关系可以概括为政府调控市场，市场引导企业 　　宏观经济调控以追求社会整体经济利益！宏观利益为目标,如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力，那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节 确保国民经济经济有序运行,所谓“没有微微观管理权,宏观调控权必然用不好”的¹⁴⁹³观点是错误的? 　　要确保国民经济宏观调控的方向正确 效果良好 就必须明确宏观调控的目标!在实践中。对此存在着广狭不同的解释!狭狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅。广义解释除覆盖这两项内容外。尚包括全社会固定资产投资增长率 居民消消费价格涨幅?财政收支差额？货币发行量、外贸进出口总额、人口自然增长率！城镇登记失业率 农村贫困人口减少数量！主要工农业产品产量。全社会固定资资产投资总规模！基本建设计划新增主要生产能力？广播电9415视人口覆盖率?城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率 　　笔者认为?宏观调控的目标3013在不同的历史时期！在不同的社会经济政治背景下，有着不同的内容!但不管在何时何地。宏观调控的目标还是具有一些本质性的要求 那就是：平衡经济总量？优化经济结构，防范金融风险！抑制通货膨胀!推动国民经济的稳定,快速、健康,可持续发展？其中?总量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓、当然,这种目标需要因时制宜？因地制宜。允许在不同的情形下有所侧重?但是 片面追求国民经济发展速度是错误的?在当前亚洲金融危机加深和世界经济衰退的情况下？更是有百害而无一利 本世纪初的“泰坦尼克号”就是因为船长轻信了一位7813记者的建议，为创造舆论轰动而全速行驶!最终撞遇冰山而沉没的? 　　为了实现宏观调控的的目标。就要设计一系列宏观观经济调控手段!这些手段主要包括：（1）政策引导?即制定经济和社会发展战略！方针和产产业政策，在此基础上制定行业规划3676和行业政策,控制总量平衡!规划^和和调整产业布局,（2）杠3482杆引导。即根据产业政策和规模经济要求!运用利率，税率 汇率和价格政策等经济杠杆,引导企业调整产品结构和企业组织结构调整。实现资源4982合理配置!（3）信息引导,政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调⁴⁹⁴⁵控政策及其贯彻情况的反馈信息!从而引导导企业决策行为！（4）市场准入。即政府为了实现特定的宏观调控的目标,根据法律规定？对适格企业发放行政许可、未获行政许可的企业不得进入特定市场?为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性,应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序，行政许6064可的适用范围要少些，少些 再少些!精些!精些、再精些，铺天盖地的行政审批和行政许可?不仅起不到防范金融危机的作用?反而会对金融危机的爆发产生推波助澜的作用,既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责。保障不了企业在被审批后一定能够承担社会责任,为何不取消不必要的行政审批、代之以^行行政登记和高强度的社会信息披露制度呢?（5）行政指导、即政府为了实现特定的社会经济利益目标,运用其享享有的行政权？引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为，（6）法律监督、事中和事后的监督 与与事先引导同等重要 政府要加强对企业商事行为的监监督检查!制^止止违反宏观调控法律制度。破坏宏观调控的企业活动, 　　宏观调控的主要手段绝不是互相孤立，互不搭界的？它它们应当彼此协调，相互衔接 相辅相成!共同构成一个内在统一的有机整体？即宏宏观调控体系、在一部庞大的全国性宏观调控大机器中 每个调控部门只不过是一个螺丝钉 因此，各个宏观调控部门一定要识大体 顾大局 随时牢记共同同的宏观调控目标。要强调部门间的团结！合作。沟通?默契和团队精神？宏观观调控机制内部不能发生内耗？尤3610其是国家发展计划委员会，国家经济贸易委员会、财政部和中国人民银行这四家宏观调控部门 要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战！互不协调!甚至互相矛盾?互相抵销,让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻、值得指出的是!虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成!既包括中国人民银行。也也包括中国证监会和中国保监会等监管机构。但是?这种多头监管的体系也存在着各自为政。互不协6588调的弊病?亟待改革！这对对于深化金融改革？逐步建立与社会主义市场经济发展相适应的金融调控监管体系。防范和化解金1178融风险、促进国2197民经济持续,快速!健康发展!都具有十分重要的意义! 　　应当明确,宏观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为!不如说是规制调控者的行为。宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督! 　　4•促成企业享受法定权利和利益（ 简称促成^型型干预）、 　　这是第三层次的干预、这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果 它既不同于消极的尊重型干预和保0792护型干预、也不同于直接的给付型干预、其表现形⁷⁴²³式多种多样？例如!提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询 协调企业与其他单位之间的关系，保障企业的正常生产经经营秩序？为企业业正常的购并活动！投融资活动和其他商事活动。清除地方政府？政府部部门或其他社会组织的不正当干预?为企业摆脱历史包袱?轻装上阵而建立和^完完善职工养老保险等社会保障体系、 　　政府进行促成型干预要注意度的把握，力求帮帮忙而不添乱，热情^而而不专断,力戒^喧喧宾夺主!包办代替！9582更不得助纣为虐?例如，政府可以为民营企业的合并和重组创造条件 但但不得越位干预。硬性捏合、拉郎配。政府可以为企业的股票上市清除障碍？但1996不得搞“捆绑上市”，“包包装上市”的恶作剧。若此等等! 　　5• 向企业提供某种4762经济利益（ 简称给付型干预）, 　　这是是第四层次的干预？在⁶⁵⁶²市场经济条件下 适当的经济济利益给付也是必要的、经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区！鼓励开发高科技产品,鼓励产品出口创汇?鼓励民间间投资!鼓励企业承担社会会责任） 而向企业政府采购？政府补贴和奖励（如出口补贴 退税。贴息）等经济利益！当前 我国固定资产投资不是过热 而是偏冷!为确保国民经济的可^持持续增长？政府应当加大对科教?农业和城市基础设施的投资力度!从而拉动市场内需？带动整个国民经济的发展。政府还可以直接向企业提供定单！与企业签订政府采购合同?包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家干预市场经济的重要有效形式! 　　政府的给付型干预不仅适用于企业？而且也适用于作为公民个人的劳动者?消费者等市场主体。如政府有义务^为为劳动者创造就业机会,提供社会保障体系等 从广义上说!经济行政机关向企业提供的信息和社会服务!实质上也是一种给付！只不6518过与传统的财物型给付有所不同而已? 　　给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策，或者为了国民经济的整体利益而展开的!不是为了企业的个体经济利益而搞扶贫救济！“普渡渡众生”？应当充分体现平等对对待的原则 不得开后门！因而 这与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血,企业无^休休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同。 　　（三） 经济行政权的行使要遵守法定?效率。公平 人权尊重四原则 　　1•经济行政权法定原则 　　经济行政权法定原则应予尊重？虽然政府与被干预企业之间不平等?^但但也要贯彻经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则 要杜绝违法行政，脱法行政 卖法行政、弄法行政?经济行政权的行使不仅要合乎行政法?5576也要合乎民商法和经济法的规定 民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制！因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式！二者此消彼长？是一种零合关系 商事权利的应有生存空间被确认!扩大了!行政权力的滥用空间也就相应地缩小了 行政权力制造的金融风险就能3149降到最低限度、 　　经济行政行为本身就是法律手段 不少官方文件经常把经济手段？行政手段和法律手段相提并论 有违法治精神,因为？经济手段^和和行政手段都是法律手段！二者有有时很难划分，如税收手段！法治经济也不容忍忍超法律的经济手段和行政手段！建议把上述提法改成“民事手段?行政手段和刑事手段”或者““立法手段，行政手段和司法手段段”的三分法。 　　不仅具体体行政行为要合法？抽象行政行为也要合法 在政府制定行政法规和行政规章时！既要大胆地推进经济体制改革?果敢地进行制度创新！也要注意避免无谓的名词创新!预防和减少不应有的概念混乱，经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来?为解决好这一问题?政府3877部门应当自觉。主动地聘请法学家参与经济行政法规和行政规章的论证?起草和把关! 　　2•效率原则 　　经济行政权的行使要体体现合法性原则?也要体现效率原则,政府要增强服务和和效率意识？自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识？从骨子里面面剔除轻视企业权利，鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的公仆意识。必须十分强调纳税人的主^人人意识，公民的人权意识 一些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律手段（法）治企业，整企业,而不是指依法保护！成全!服务于企业、这种观念急需转变!要破除官气十足的衙门作风、克服“门难进!脸难看,话难说?事难办”的怪现象。制止公文丢失！公文旅行?审批速度过慢、甚至谎称公文丢失？拖着不办?坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演、经济行政机关应当有一部可资遵循的、对办事期限作出明确规定的《行政程序法》！依笔者之见 如果经济行政¹⁴⁰⁴机关超过了法定办事期限。仍然不给予明确答复,既不表示同意、也不表示反对、那么 有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意。此种推定权？应当得到所有经济行政机关？乃至全社会的尊重 其他经济行政机关不得以该机关没有审批?盖章为由!拒绝为企业和市场主体提供行政服务！ 　　3•公平5475原则 　　经?跟李居明的学易经的学费要多少钱

• 为什么要化解债务风险

  　　从从全世界范围看 美国的债务水平很早就超⁷⁸⁵²过了103%！而日本的债务水平比更是早早超过了230%。从经验教训说一个国1147家即使债务收入比很高但只要欠的债主要是内债问题就容易解决得多!如果欠欠的都是外债就容易出现经济金融安全问题,我国政府之所以一直强调债务水平总体安全可控其理论依据也就在这里！（1）地方政府债务的现状是当今中国最能反映公有制经济预算软约束特征的病态经济现象？我们都知道，中国的地方党政官员^都都实行自上而下的任命式、有许多地方官员往往在4年或5年一届任期不到时就被升迁调转到其他岗位。这就在地方官员中普遍造成了追求任期绩效的短期行为!即只要在某地当了一把手就拼命融资借钱搞大拆大建?至于还债那是留给后任擦屁股的事儿 他大可不必必操心,只是在自己任期内拼命借钱拼命上项目就算政绩突出，而不管留给后任的债务烂摊子到底有多大?这种现象在地方官员中已成了一种流行病传染病，中国目前的重复建设!产能过剩？持续雾霾,房地产降温难等许多经济怪象都与地方官员这种预算软约束行为有或多或少的必然联系？所以,此次中央经济工作会议将控制地方债务作为的一项重要工作提出非常有必要?³¹²¹（2）从中国财政体制金融体制的制度性特征说 如果某一个或几个省级地方政府出现了债务危机。从政治社会稳定上考虑!中央政府最终还会承承担起兜底还债的责任、地方政府高杠杆率行为普遍化、债务危机^普普遍化以后!肯定会对中央政府的财政安全和全国的金融安全构成威胁！因此、中央政府必须1533从趋势上对地方政府的过度举债行为进行矫正、防范化解债务风险6161攻坚战，是中央作出的重大决策策部署。是三大攻坚战的首要之战,全全市上下务必统一思想。统一认识、当前?债务风险的化解到了该认真面对整改的时候了!务必要强力推进?从要我做变成我要做、要坚定信心 坚定目标！从更高的层面认识到防范化解政府性债务风险的重大意义?作好这项工作是落实“四个意识”的具体体现?是衡量一^级级党委政府驾驭能力的具体体现,也是平台公司转型升级的绝佳机会 1.宏观上保6666持经济平稳发展!宏观大局不稳？企业经营状况恶化?杠杆率还会上升！要在发发展中消化杠杆率?为此！中国将继续实施稳健的货货币政策和积极的财政政策？避免经济运行“硬着陆”!2.策略上有序渐进去杠杆 杠杆上得过快有风险，去的过快也可能带来新的风险!要遏制杠杆率过快上升的势头 把增量控制住,再稳步推动杠杆率8060绝对水平下降？3.结构上优化杠杆分布降低企业杠杆,根据我国债务杠杆分布情况 可优化债务在政府,居9006民和企业之间的配置，政府和居民部门可适度加杠杆?帮助企业降低杠杆率，对于企业去杠杆也要区别对待、针^对对不同行业特点!债务期限结构、在经济周周期中的阶段等？有扶有控、稳妥有序开展去杠杆、4.治本之策是加快推进供给侧结0975构性改革,多措并举降低企业杠杆率 降杠杆根本上要释放经济活力和创造力!提高高投入产出效率，具体来说?一,简政放权！国企改革？兼并重组、僵尸企业出清！化解过剩产能。清费降税等多项供给侧2954结构性改革措施、充分释放市场活力！淘汰低效生产者!推动资本向高效生产者转移?提高企业盈利水平?增强企业债务清清偿能力！二 深化资本市场改革!推进债券市场规范发展 完善多层次股权融资市场！建设直接融资和间接融资协调发展的金融市场体系，提高企业直接融5891资比重。三！继续续深化利率,汇率！监管等^相相关改革 进一步提高金融市9087场配置资金的效率？。李居明的微信公众号？

防范化解哪三大风险、党中央提