信访积案化解工作汇报

• 信访积案回头看工作总结

  　　数^据据署名主题，

• 如何加强纪检监察信访举报工作汇报

  　　1。新时期信访举报工作的形势和任务！2、处理信访举报的程序和方法 3,纪检监察信访案件的办理和和管理,4 基层信访举报工作应当加强的的几项工作?一、新时期信访举报工作的形势和任务（一）新时期信访举报工作面临的新形势我们从三个方面分析1。新世纪!新阶段为做好信访举报工作提供了良好的机遇当前。我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程,构建社会主义和谐社会的新阶段？做好信访举报工作，既面临着极其有利的时机 也面临着严峻的挑战?全面建设小康社会！为有效解决各种社会矛盾。做好信访举报工作提供了坚实的物质基础！十六大以来,中央了提出的发展社会主义民主!建设社会主义政治文明!为做好信访举报工作奠定了良好的制度保证和扎实的群众基础！党风廉政建设和反腐腐败斗争的深入发展。为充分发挥信访举报工作的职能作用提供了广阔的舞台。多年来的信访^举举报工作实践？已经总结和积累了一些成功的经验！为今后工作的开展奠定了基础？2。党中央 国务院，中央纪委和监察部领导高度重视信访举报工作领导的重视和支持、是做好信访0475举报工作的关键。党的十六大报告就明确指出?要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点。把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去、中央纪委!监察领导对信访举报工作也提出明确要求？为做好信访举报工作指明了方向!3。信访举报工作当前呈现出的⁹⁰³⁵新情况，新特点主要表现在以下几个方面①信访举报总量始终保持高位运行？随随着改革的不断深入？新情况！新问题随时出现，群众民主意识 监督意识 自我保护意识等进一步增强?这就预示着今后一段时间内信访举报的数量还会呈高位运行状态、②集体上访总量虽有4687所减少。但越级集体访增多。规规模越来越大、行为越^来来越激烈。参与人数越来越多！经^常常是十几个，几十个?甚至几百个？有些酿成了群体性事件！他们动辄采取扯横幅!打标语,游行！静坐!请愿!甚至拦截领导车辆!冲击。砸毁党政机关大门、毁坏办公公设备、扣压压有关领导当人质?堵塞交通等!还出现跨地区？跨行业、有组织的聚集访。③检举6628控告领导机关?领导干部违纪违法是当前信^访访举报的重点。检举控告一般般占90%以上!在检举控控告中？大多数是反映各级领导干部的经济问题。一般⁸²⁰⁴占检举控告总量的60%左右 在经济类问题中、又以贪^污污受贿为大多数 从举报的违纪问题来看。越来越呈现群体性 组织化趋势,有些还带有很强的集体违纪性质？从查案的实际情况看、腐败也呈现群体性?团伙性、④举报问题涉涉及的范围越来越广泛，不仅涉及党政机关？司法机关和行政执纪执法部门、各个行业都有可能被举报?随着改革的不断深入,各种深层次的社会矛盾逐渐呈现出来，群众信访举报反映的问题越来越复杂!社会矛盾与党^员员干部作风？廉洁自律！腐败问^题题交织在一起，解决起来难度很大。除反映经济问题外?还有以权谋私问题!违反组织人事纪律问题，破坏和干扰社会主义经济秩序问题!挥霍公款。大吃大喝问题！违反财经纪律问题!赌博嫖娼问题、与黑社会势力勾结问题，工作作风粗暴。侵犯群众的的合法权益问题等。群众反映非常强烈，而且有些违纪行为越来越严重?情节越来越恶劣!^⑤⑤举报的动机正逐步向维护自身利益发展?在检检举控告中！大多数是控告类2956信访举报!增大了解决问题的难度。⑥越级信访势^头头不减。很多信访举报根本不经过基层?直接向上级机关举报 ⑦署名举报有所增加!但匿名名举报仍占主流、匿名信访举报件⁴²¹⁰占70%以上 （二）、新时期信访举报工作的任务（1）努力营造良好的举报环境！进一步畅通和拓宽信访举报渠道总的来看?当前的信访举报环境是比较好的？各级纪检监察机关积极创造条件 努力解决群众反映的问题!但还有很大差距：一是不能正确认识信访举报、二是压信不办。拖案不查7286现象时有发生;三是也有利用信访举报渠道发泄私愤,诬告陷害，干扰和影响纪检监察机关工作等等!为进一步畅通和拓宽信访举报渠道!应抓好六个环节：一是正确认识和对待群众举报，要充分认识群众信访举报在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用 要^深深刻理解十五大反腐败工作机制中依靠群众积极参与的重要意义?二是引导群众正确举报?要引导群众实事求是举报、教育群众正确行使自己的职权?要引导群众逐级举报,依法举报，署实名举报。三是方便群众举报！要拓宽举报渠道、要改进工作作风 建立领导接待和现场办公制度等 四是保护群众举报 要认真执行保密纪律，严肃查处打击报复4643举报人案件？五是要鼓励群众署实名举报、六是认真解决群群众反映的问题!应该解决且能够解决的要及时时解决 一时解决不了的要向群众作出解释。得到群众的理解!对于2419一些无理要求!也要坚持原则，决不姑息迁就、（2）狠抓信访问题的处理落实，维护保障群众正当权利首先!要狠抓信访问题处理落实!取信于民?凡是是群众反映的内容具体。情节严重的问题?都都要认真调查核实,其次？要以群众满意不满意为标准。群众不满意之处,我们就要改进和克服!狠抓信访举报问题的处理落实 第三。要转变观念。处理信访举报不能仅仅满足于转办 关键是抓有人办,能够还被举报人一个清白,还举报人一个明白！要克克服和改变等!拖?踢。压。欺,瞒？哄等错误做法,第四 要充分发挥信访举报信息灵敏，信访协调!监督执纪三大优势？要充分发挥纪检监察机关内部和外部其他职能部门的作用 形成合力？共同处处理信访举报？要强化化内部制约监督 使群众信访举报事事有结果。件件有着落 （3）切实抓好基层信访举报工作基层信访举报工作是重要的基础性工作!加强基层信访举报工作对于密^切切党同人民群众的血肉联系!推动党风廉政建设和反腐败的深入开展 维护社会稳定有着十分重要的意义 近年来。基层信访举报工作不断进步和发展？取得得了可喜的成绩 3547但还有些地方不能适应新的形势的要求，影响和制约着信访举报工作的深入开展和职能作用的发挥？（4）努力化解集体访。积极维护社会稳定集体上访是人民内部矛盾激化的一种表现形式,是一种非正常的信访活动。已经成成为影响社会稳定的重要因素 对集体上访?纪检监察机关历来不提倡、不支持 但要认真对待。认真查处群众反映的问题？是是化解集体上访最根本的办法。要千方百计把问题解决在基层,要制定应急预案？尽快平息事态、对重要集体体上访？要向^同同级党委！政府！上级纪4948检监察机关报告。要建立集体访和突发事件的协调处理机制?依靠党委,政4728府协调处理重要信访问题!要强化责任?对因失渎职造成集体上访影响恶劣的、要追究有关领导,有关部门的责任。对借集体上访而扰乱工作 生产，生活秩序。影响社会稳⁴²⁹¹定的组织者和骨干分子，也要追究责任！（5）依纪依法规范信访举报工作2004年中央纪委监察部在江西召开依纪依法规范信访举报1817工作座谈会？2005年中纪委办公厅印发了《关于依纪依法规范纪检监^察察信访举报工作的若干意见》，《若干意见》明确了依纪依法规范信访举报报工作的指导思想 基本原则。目标和具体的工作要求 体现了用制度规规范工作？按制度办事、靠制度管人精神 是指导当前和今后一个时期依纪0786依法规范信访举报工作的重要文件？二、处理信访举报的程序和方法（1）处理来信的基本程序大体分为四个过程：准备过程。办理过程!反馈过程?审结过程,①准备过程：包括消毒 分类？分送？拆封、装订 盖收信章等!②办理过程：归纳为8个字。即一登？登记不过夜?二分。分类,分级。归口、三阅！及时阅批批不超过2天！四清？有重大大问题彻底查清！⁹³²³无问题认真澄清！五结，按期办结 优质审结、六回,回信回访!七统?统计后综合合分析，八整 整卷归档。③反馈过程,是指下级纪检监察机关对上级纪检监察机关交办的重要信访举报件的处处理情况及时回报的过程，④审结过程？严格审结质量关？实行审核反馈 过去我们区纪委总结的五审得到了中省市纪委的肯定和认可?即一审程序是否规定，手续是是否完备？二审上报材料是否齐全规范,三审问题是否查完!四审事情是否否查清,定性是否准确确处理？是否恰当和和落实，五审审署名信访是否回复、是否息诉息访。凡不符合要要求的一律不结?在日常处理工作中,我们必不可少的还有一卡四册,即一0568卡是来信来访登记卡; 四册是上级纪委来信来访转办登记册？本级纪委来信信来访处理册，领导接访登记册 信访档案归卷登记册？（2）处理来信的基本方法我们通常常使用的有以下七种方法：一是反映促办？主要是针对重要情况的问题通过一定的信息载体向有有关领导反映、通过领导批示促使问问题尽快解决、主要^形形式有《信访简报》 《要信摘报》？《专题报告》?原信送阅等等,二是转交承办，主要是针对本级纪检监察机关管辖范围的信访举报件通过一定的方式转交有关地方或部门处理，对其中重要的可以发函要求查报结果，或要查查报报情况!三是过问督办！主要是指交办机关对转下去的信访举报件要进行督促催办。要求查报结果的信访案是是过问督办的重点、3463四是移送承办！主要是是指对涉及同级党委？政府管理的的党员干部？行政监察对象的问题移送给本级纪检监察机关其它职能部门办理！2562五是查接查办?主要是针对一些急待查明！易查易易结以及打击报复举报人问题。信访部门按规定的程序直接接查办!六是信访监督?指纪检监察机关根据人民群众来信来访反映的党组织、党员?党员员领导干部?行政监察对象在思想 工作作风方面的问题！一般廉洁自律问题以及轻微违纪问题?对被反映者采取信访谈话或发信访通知书等形式进行的监督？目的是达到严格教育、纠正错误？澄清问题 防微杜渐，这是新形势下解决信访问题的重要途径！是教育?挽救,保护干部的重要举措？七是信访协调,对不属于纪检监察机关受理范围的信访问题和涉及多个部门交叉的问题！纪检监察机关发挥组织协调作用!帮助群众疏通办理渠道！引导群众分级归口反映问题?⁰⁸⁷⁵促使问题尽快得到解决。还可以在基层推行信访举报办事公开、双向承诺！听证会、群众代表参与信访案件调查等方法,（3）处理来信的基本要求一是快、贯穿处理来信的整个过程?一般信件转办快，重要问题研究快?该⁷²³⁷请示的摘报快、应立立案的查处快？向下交办办的发函快、二是准!努力提高信访干部自身素质！具备较高的政策策水平，熟练地掌握本职工作所需要的知识和技能，增强适应和应对能力!熟悉分管范围的党员?干部及行政监察对象的基本情况,要突出重点 三是活?区别不同情况？采取不同方法,妥善有效地解决各类问题，四是严、严格办信程序和各项规章制度。严格保密纪律？严肃查处侵犯检举？控告人民主主权利的行为、严格回避制度,三。纪检监察信访案件的办理和管理（一）什么叫信访案件信访案件是指纪检监察机关信访部门要求查报结果或者依据有关规定直接调查处理的重要信访问题、（1）信访案件的种类,一是上级纪检监察机关信访部门发函要求下级纪检监察机关查报结果要3650情况的信件!二是纪检监察机关信访举报部门依据《监察机关举报工作办法》所赋予的职能、^直直接查办的信件、（2）信访案件查处范围!信访案件的查处范围是根据信访问题所涉及的对象和内容确定的,查处对象一般应是本级纪检监察机关管^辖辖范围以内党组织?党员及行政监监察对象。查处内容应是上述查处对象的较严重的违纪问题！严重的不正之风以及带有典型性!倾向性 苗0226头性的问题和比较重要的申诉、（二）信访案件的承办与转办下级纪检监察机关接到上级纪检监察机关信访举报部门的交办函？对属于本^级级党委 政府管辖范围干部问题的案件，应当及时承办，对属于下级党委 政府管辖范围干部问题的案件、可以直接办理 也可以转办？在对信访案件的管理上有两点明确要求：一是下级纪检监察机机关对上级纪检监察机关信访室交办的信访案件!⁷⁷¹⁴应当固定一个部门专人管理,承办和转办须经本级机关领导审批!对^要要情况的信访一月回复?0827要结果的三个月回复？二是下级纪检监察机关对上级纪检监察机关信访部门交办的信访案件!应及时认真办理 不允许扣压和拖延!对因拖延！扣压而^造造成严重后果的,应追究有关单位和人员的责任!需需要推迟办理的?应向交办机关做出出书面说明，（三）信访案件的督办在信访案件办理过程中，交办单位。承办单位!转办单位应当加强联系与沟通？及时通报案件办理5178的进展情况?为了保证1239信访案件办理的时限和质量 上级纪检监监察机关信访部门应当及时对下级纪检监察机关办理信访案件的情况进行督促?催办和指导?（1）督办的重点一般情况下。要求查报^结结果的函件一经发出 该案即列入沟通和催办的范围！下列情况应当列为重点进行督办：一是超过办结时限的的信访案件 凡未立案查处的?承办单位在3个月内没有报告结果的？凡立案查处,承办单位在6个月没有报告告结果的！二是已经^报报告结果!但上级纪检监察机关认为需要补充调查?重新研究处理意见或补报有关材料的信访案件,三是领导批示要求尽快报告处理结果的信访案件。四是其他需要要掌握办理情况的信访案件、（2）⁰⁶⁷⁷督办的方法一般可分为电话催办。派人督办。发函催办 通报案件报结情况、调卷督办？（3）督办的程序规定一是履行督办审批手续!督办工作是一项极其严肃的工作 必须经有关领导批准？二是参加督办的人员必须了解案情？熟悉拟催办案件的办理情况和存在的问题。熟悉有关的政策，法规，制定定督办方案？做好督办准备,三是督办人员在督办过程中!要向承办办单位或转办单位了解案件办理情况!做好督办记录,整理后填入《督督办案件登记表》?呈领导阅批 督办工作结束后!督办人员应当向领导7534汇报督办情况！汇报时应当按照《登记表》所所列项目。按照函号！发函时间。案件件查处及报结情况？督办内容?督办结果。督办过程？督办人意见的顺序逐项汇报?简明扼要、意见明确？在领导对本案的督办工作中提出意见和要求后,将领导意见填入9131《登记表》备查 四,信访案件的直接查办纪检监察机关信访部门经过过筛选确定并报经领导批准。可以对一部分信访案件直接调查处理,（一）直接查办信访案件的范围1。情节简单，线索具体，清楚!在短时间内可以查结的信访问题、2?情况紧急，将要发生或正在发生的违法违纪问题、3！突发性集体体上访，如不及时采取措施有可能造成严重后果?甚至影响社会稳稳定的问题、4！群众反映强烈的突发性!苗头性和热点问题，5,侵害举报人合法权利，打击报复举报人的问题？6！领导交办以及其他需要直接查办的信访问题,（二）直接查办信访案件的审批程序属于下级党组织和纪检监察机关管辖范围的、由信访访室主任批准,属于本本级管辖范围的、须经本级纪检监察机关领导批准？（三）直接查办的调查与5851处理1，直接查办由纪检监察机关信访访部门派人进行！也可会同有关单位联¹²⁴²合调查 调查取证人员不7011得少于两人 2！调查工作作结束后,应当撰^写写调查报告,3！将调查情况和处理意见报有关领导批准并予以落实，4 调查处理结束后?将有关材6209料立卷归档!五,报告信访案件调查处理结果的程序及规定（一）报告信访案件调查处理结果的形式凡要求查报结果的信访案件？有关单位必须以书面形式报告办理结果,（二）报告结果件的审批权限对违纪人员进行组织处理?纪律处分的，应由承办的纪检监察机关领导集体审定,加4741盖公章后上报，对不需进行组织处理？纪律得分或反映映不实的!分管领导必须签字？加加盖公章后上报！（三）报告结果件的必备材材料1、检举。控告信访案件的必备材料有：调查报告和处理结论 检举 控告人和被检举!控告人对调查处理的意见，在检举，控告人2405或被检举!控告人提出不同意见时，应附有承办单位对其不同意见的说明，被检举、控告人^有有错误 组织上已令其检讨或给予组织处理的,应附有本人检讨或或处理决定,呈报机关的审查意见!2,申诉案件的必备材料有：原处理决定。复议结论或复查查报告及结论!申诉人对复议。复查结论^的的意见、在申诉人提出不同意见时，应附有承办单位对其^不不同意见的说明、呈报报机关的审查意见!（四）信访案件的报结要求1？严格执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》的规定，必备^材材料必须齐全?2!呈报单位必须对所上报的结案材料提出审核意见？表明态度!并且在报告中4047对信访举报所反映情况的属实程序作出“属实！基本属实。部分属实，不实”的认定!3,呈报单位上报结案材料时,要以纪^委委或监察厅（局）名义 并加盖公章,禁止用复印件上报,如果由职能部门上报!必须在函件中注明该案已经过常委会讨论或经分管领导审批同意，4?一案一报 不得一个呈报函报结几个案件？5 上报材料一式二份！六、信访案件的结案案（一）符合下列标准的信访案件？可作结案处理1,事实清楚！即发案的时间！地点、涉及的当当事人、所反映问题的情节及后果等均已调查清楚？2。结论正确、即对所发生的事件做出正确的分析 判断、并依据党章,政策？法规定性准确，3 处理恰当 对被举报人的错误做出处理后?各项处理意见均已落实！4,文字材料齐备。报批手⁴⁴⁵⁹续齐全,符合规定的^呈呈报程序，（二）履行结案程序1!交办单位收到报结材料后,由专人进行登记,加盖收文章?编号？将报^结结材料送承办人审核 2 承办人按照信2212访案件的结案标准和报结要求？认真审核？提出意见？送有关领导审批。3、凡经领导审核批准结案的、承办人应尽快办理结案?归档手续!并告知呈2361报单位？凡经研究不同意结结案的，承办人应迅速通知呈报单位？进行补充调查？补报材料！交办单位在两个月内不反馈意见的,呈报单位可视为同意结案、七 信访案件属实程度的认定（一）属实程度的分类1?属实—^——信访举报所反映的情况与调查结果相对比、完全相符或基本相符？2？基本属实——信访举报所反映的情况与调查相对比,大部分相符或或主要错误事实相符 3!部分属实——信访举报所^反反映的情况与调查结果相对比？9669只有一部分属实只有次要错误事实相符！4 不实——信访举报所反映的情况与调查结果相对比。完全不符!（二）属实程度的统计宏观上划分实不实的比例。一般将属实 基本属实、部分属实的案件数量之和、与查结结案件的总数相比?信访案件的属实率=（属实+基本属实+部分属实）÷查结案件的总数（三）属实程度认定分析1，属实的四种情况（1）错误事实及后1980果与信访举报反映的情况完全一致，（2）错误事^实实与信访举报反映的情况相符 只是由于某些客观因素的影响。使后果略有出入?（3）错误事实及后果与信访举报反映映的情况基本相符。只是在事实的情节上略有出入!但不影响错误事实的认定、（4）错误事实及后果与信访举报反映的情况一致、只是被检举控告者的职务?单位等某些细节有出入,将政府部门写成党的机关?将一般干部写成领领导干部!将正职写^成成副职。将党内职务写成行行政职务！将原职写成现职等！2 基本属实的五种情况（1）错误事实与信访举报反映的情况相符。但后果不同，（2）主要错误事实或大部分错误事实与信访举报反映的情况相符!后果相同,（3）错误事实及造成的后果与信访举报反映的情况基本相符！只是^某某些情节及后果略有出入！（4）多数错误事实及后果与信访举报反映的情况相符 少数错误事实不能认定?（5）错误事实及后果与信访举报反映的情况基本相符?所犯错误的实际当事人与信访者所指控的当事人虽不是同一对象。但他们之间有密切的联系、实际当事人所犯的错误事实是经被检举控告人同意 默许?授意或暗示的！3、部分属实的七种情况（1）只有次要的或少数的错误事实及后果与信访举报反映的情况相一致、（2）次要的或少数的错误事实与信访举报反映的情况一致、后果不同？（3）事实及⁴¹⁵⁹后果与信访举报反映的情况大致相同,但所犯错误的事实在情节上有很大出入？（4）事实及后果与信访举报反映的情况大致相同?但主要责任不应由被检举控告人承担！（5）只有少数错误事实及后果与信访0327举报反映的情况相一致，（6）错误事实及后果与信访举报反映的情况相同！所犯错误的实际当事人与被检举控告人有密切切关系!但被检举人控告人对实际当事人的错误行为并未授意或同意 只是在造成错误事实后没有坚决纠正或制止。（7）错误事实及后果与信访举报反映的情况类似,但被检举控告人不是事实上犯犯错误的当事人？而是实际犯错误的当3645事人盗用他的名义？4，不实的四种情况（1）错误事实及后果与信访举报反映的情况完全不符?（2）被检举控告者的姓名、单位及活动内容等与信访访举报反映的情况相同、但被检举控告者没有信访者所指控的的错误事实及后果,（3）被检举举控告者没有信访举报所反映的错误事实,在调查中发现了信访者没有反映的其他问题，（4）信信访举报所反映的问题及其后果存在,但是被检举控告人的姓名等错误?属于张张冠李戴、四！基层信访举报工作应加强的几项工作（一）建立健全领导负责制 切实加强对信访工作的领导领导责任制是做好工作的组织保证。必须也是做好基层9073信访举报工作的根本保证 领导责任制要包含四方面内容：1?重视信访举报工作 纪检监察机关的领导对信访举报工作负重要领导责任！要把信访举报工作纳入纪检监察工作的总体部署!加强检查指导？充分发挥各职能部门的作用,要定期听取信访举报工作情况汇报 研究!部署工作 主要7677负责同志要亲自抓!要及时解决信访部部门存在的困难和问题？2，要建立健全信访举报工作作制度！要坚持群众接待日制度。署实名举报重回复制度和有功奖励制度等!对重要的集体访 要亲自接待并组织协协调有关部门认真处理 在实施信访监督中要负责或参与同被举报的领导干部谈话。要负责或指导对疑难信访²⁴²¹案件的调查处理 3！保证信访信息渠道畅通,基层信访举报部门要定期向同级党委？政府和上级纪检监察机关报告信访举报工作情况?鼓励！支持职能部门主动提供信访信息。在实施信访监督中要负责或参与同被举报的领导干部谈话。要负责或指导对疑难信^访访案件的调查处理、4？加强基础建设？乡镇一级要配备专兼职工作人员负责处理信访举报。要加强思想政治治工作，加大培训力度，努力提高信访干部的政治素质和业务素质。（二）加强预测预防。从源头减少信访问题的发生做好五个方面的工作：1、加强信访工作的宣传!要采采取多种形式?向广大党员!干部？群众宣传信访举报工作法规！教育、引导群⁷⁶⁴⁸众依法信访、逐级上访!严格禁止共产党员及国家工作人员煽动？组织！策划，7546参与集体上访！2!加强调查研究和情况分析?拓宽了解社情民意的渠道?要转变6557作风深入基层?深入群众?了解新形势下信访举报工作中出现的新情况,新问题?了解热点,难点问题、要定期分析信访举报情况、掌握信访发展态势，研究产生的原因和解决的对策，并提出意见和建议!还可以通过建立联系点!信息点等途径了解情况?变群众上访为干部下访,为群众反映情况提供便利条件、特别^要要注意集体访。越级访5365的苗头 做到早发现 早劝阻？早解决？3？充分发挥信访网络的作用,区镇要建立信访工作领导小组，行政村和企业业应设立信访接待场所，配配备信访监督员、信访监督员要选择党性强，作风正派！有威信⁷⁸⁶⁹的党员!群众来担任、4？增强工作的前瞻性、对重大方针！政策 决定出台后和重要节日?重大活动。重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素要进行预测，排查?并采取措施予以防范！5。建立快速反应、快速处理机制、对重大集体访 采取静坐！围堵和冲击⁵⁶⁸⁰党政机关大门 拦截领导汽车等有过激行为的上访人、行凶自杀或携带危险品，爆炸物品上访等紧急?重要情况！在果断处置的同时，务必及时上报有关部门!对群众反映的问题!属本级纪检监察机关受理的。及时作出处理 属于上级管辖的，立即上送。对不属于受理范围的！要尽快移送!转交至有关部门 对故意扰乱工作秩序的？不听劝告的？要请公安安部门协助处理，（三）正确对待和妥善处理群众信访举报强调抓好三方面的工作：1。教育各级领导干部正确对待群^众众的举报行为,2？认真办理举报事项，3，坚持办事公开。（四）加强信访协调,加大对信访疑难案件的处理？如何稳定控制自己的情绪，佩带什么物品可以助运

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• 如何做好信访维稳动态排查工作，措施 对策

  　　一。3947深化认识是做好维稳信访工作的首要前提 　　思想决定行动？思想认识站位什么高度 工工作就会干到什么程度 谋求发展！促进和谐！首先必须深刻认识：稳定是政治 是大局,是第一责任、稳定压倒一切、没有稳定和谐的环境就什什么事也干不成?只有站位高远 始终保持深4003刻认识 才能牢固树立群众观点,才能高度重视维稳信访工作，才能加强组织领导！才能真抓抓实干。压实责任?满怀感情！想尽招法法化解信访问题！最大限度增加^和和谐因素！主动承担起维护社会稳定的政治任务。更⁵⁶⁶¹好地为发展创造良好环境、 　　二？超前防范是做好维稳信访工作的关键举措 　　防火胜于救火？超前防范范事半功倍、事后处置事倍功半、十八大报告明确提出“建立健全重大决策社会稳定风⁵⁴⁴⁰险评估机制”!同时 信³⁰⁰²访问题若处理不好、处置不当?容易激化矛盾?进而引发稳定风险问题、造成重大社会影响?因此!做好维0618稳信访工作 必须立1810足超前防范?立足源头决策?变“被动保稳定求和谐”为²⁵⁵¹“主动创稳定促和谐”。增强工作的前瞻性 主动性！有效性？确保稳定大局 工作中。一0469要畅通信访渠道。高度重视群众的的初信初访和社情民意。认真负责地办理好每一封来信？接待好每一起来电 来访，落实好每一件信访事项?确保群众诉求得到及时反映和有效处理!二要坚持“谁决策?谁评估”的原则！抓实稳定^风风险评估？审慎科学决策涉及职工群众切切身利益的政策举措,三要抓实矛盾排查化解工作、全面和动态掌控各4008类问题和矛盾？积极化解和处置!四要始终保持高度的稳定风险意识、始终保持高度警觉性，立足抓早 抓小 抓苗头。避1521免矛盾升级激化，有效8261防止小问题拖成大问题。有效防止重点个案演变成日益复杂的历史积案？有效防止个性问题酿成群体性问题!五要立足快速稳妥处置突发事件 防止发生人身伤害?防止网络热点炒作?防止产生重大社会负面影响？ 　　三!“事要解决”是做好维稳信访工作的根本核心 　　“事要解决”是维稳信访工作的核心和永恒恒主题！信访问题躲不过！推不掉？拖不没？处理不好就可能能激化矛盾？甚至演变升级！因此。必须坚持一岗双责,谁主管谁负责,必须始终带着责任和感情?必须坚持依靠政策和法律法规?必须创新观念，运用智慧?以解决问题!化解矛盾作8179为出发点和落脚点,综合治理。多措并举，5112做到“诉求合理的解决到位。诉求过高的解释到位！生活困^难难的帮扶到位 案结事不了的稳控到位、有违法行为的处置到位”?最终实现案结！事了,人和!工作中？一要加强访情信息的综合分析和反映！特别是对职工群众反映的带有普遍性、倾向性以及热点?难点问题。加强调1675查研究,及时提供详实准确的决策参考？为领导决¹⁴⁸⁶策发挥参谋作用？9049二要加大交办督办力度！把“化解”和“解决”信访问题作为重中之重和根本落脚点！强化交办、督办,综合利用各种手段千方百计减少信访存量！大力治理重信重访和非正常访！严格执行“三级终结”程序 推进“案结事了”,防止形成日益益复杂的积案、三要充分发挥基层单位“前沿阵地”作用、把解决实际问题和思想问题结合起来 把信访问题化解在萌芽！解决在基层、四要把维稳信访工作与扶贫帮困困有机结合？关心！关爱特殊困难人员!以帮扶促促稳定。筑和谐，提高职工群众的信任感和满意度！五要坚持依靠政府和公安部门处置非^正正常访！维护正常信访秩序, 　　四，政策帮扶是做好维稳信访工作的重要途径 　　政策是维稳工作最硬的措施?最好的办法,最强的部署，实施扶贫帮困举措?对困难群体和个人实实行救助帮扶，对突出矛3647盾实行政策帮扶疏导,是促进企业和社会和谐稳定的重要政策支撑点,实施民生工程！将发6542展成果惠及职工群众!努力增加和谐因素？是促进企业和社会和谐稳定的有效途径？我企业近几年的信访情况分析充分表明，“送温暖”活动的持续深化！改善民生举措的不断实施。减少了信访量！有效缓解了矛盾，促进了企业和社会的和谐! 　　五。队伍建设是做好维稳信访工作的坚强保障 　　员工队伍稳定是企业稳定的根基,干部队伍是维护企业稳定的中坚力量！根基不稳？中坚不强 稳定无从谈起!只有更加注重强化员工队伍建设,凝心聚力?保持员工队伍的和谐稳定、才能筑牢维护稳定的坚实基础？只有更加8091注重强化干部队伍建设？培养顾大局 负责任?不畏艰难,勇于担当的作风,不断提升驾驭能力和执行能力。才能能筑牢维护稳定的坚实屏障,只有更加注重强化维稳信访干部队伍建设、努力打造一支特别能吃苦?特别能奉献,特别有思想!特别能作为的维稳信访干干部队伍,勇于担当起责任和使命，才能筑牢维护稳定的坚实防线!!夫妻吵架、“妻管严”如何一眼看破

• 关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见什么时候发布的

  　　出自《山东省信访条例》！是经2015年9月24日山东省8786十二届人大常委会第16次会议通过。2015年9月24日山东省人民代表大会常务委员会公告第105号公布，。从八字里怎样确定职业方向？

• 怎样化解天斩煞

  　　天斩煞：是一种风水术语、两座大厦靠得很近，致使两座大厦中间7233形成一道相当狭窄的空隙！远望去就仿似大厦被从天而降的利斧所破！一分为二似的即为天斩煞,这样两幢大厦之间就形成成一条狭窄的空隙，称为“天斩煞”、这种煞在风水学古籍曰：“居风口处者?凶”、古代所讲的“风口” 既天斩煞,该煞好似迎面而斩来的一把“风刀”，伤人于无形形之中? 　　这个4656天斩煞危害主要是：天斩煞的特点是风速湍急。气流冲击力强劲。所以对周围居住或者经商的人影响很大 主要影响响财运!健康，受到天斩煞冲击的人?会有横祸破财。 　　所以、⁹⁴³¹化解这个天斩煞也是很有讲究的，可以根据自己的八字五行情况定适合的吉祥物摆放在旺位。能够化解这种天斩煞 同时带来好的运势的,这建议到无相铜炉官网网一对一定适合的无相吉祥摆件摆放更好些？!黄历分析今年哪些生肖会遇见贵人

• 如何抓源头预防切实减少信访案件的发生

  　　作为检察机关，如果办事不力,处事无方、就会引起群众众的不满？就会造成群众踏破铁鞋讨“说法”的困苦!同样。²⁸⁷⁷如果检察机关与群众血脉相通？能够及时感觉到群众的困苦!就能够在第一时间活血化淤!避^免免事态扩大 人民群众满意度就会大幅度提升、我所在的宜君县人民检察院近年来人民群众满意度测评始终排在全省前列。居于全市检察系统首位、最大的原因就是处4734理好了检群关系？有效的预防和减少了涉检信访案件的发生、结合宜君县人民检察院近年来的成功经验?我认为应从以下几个方面入手预防和减少涉检信访案件的发生 　　(一)强化干警的责任意识？从思想上高度重视涉检信访案件 　　　检察干警的责任意识关乎每个当事人的合法权益能否得到切实保障，可能由于办案人的责任心不强 在证据的审查和认定上出现错误。造成冤假错案，这样不仅违背了执法为民的宗旨。还亵渎了法律赋予^检检察官的权利,因此检察干警要充分认识涉检信访案件的重要性。加强社会主义法治理念学习、牢固树立,积极践行政法干警⁹⁹⁷⁵核心价值观 不断增强“立检为公！执法为民””的宗旨意识？真正起起到“调节器”和“减压阀”的作用?要带着浓厚的感情做好信访工作,努力把纠纷和矛矛盾解决在基层,解决在萌芽！ 　　(二)把好案件质量关、从源头上预防防和减少涉检信访案件的发生 　　人民群众的集体访?越级访固然会影响响社会稳定。然而！最大的不稳定莫过于人民群众对法律的公正性失去信心？因此!提高高办案质量,做到严格执法,秉公办案是减少涉0488检信访最有效的方法?也是治7086本之策？在执法活动中要坚持实体公正和程序公正并重的原则？严把案件件质量关，该立案案的坚决立案、该捕的坚决批捕？该诉的坚决起诉?该诉的坚决抗诉！强化对行政 民事案件件的监督!1318充分履行检察职责，努力提高检察机关的执法水平 一一些案件质量不高、多半是由于办案干警业务素质低造成的,因此 要加强检察察干警的业务学习和岗位培训、做到理论学习和业务实践相结合,注重办案案经验的集累。不断提高干警的执法水平和解决问问题的能力？涉检信访案件往往经过了多道环节处理却仍无法解决！处理7672起来需要特别谨慎!一定要要严格依法处理！否则?将使处理结果仍然处于不确确定状态！容易易出现反复、引起新一轮的信访！不能因为是信访案件就突破法律。降格处理，这样容易引起负面效应、诱发更多的信访、 　　(三)重视息访罢访工作。努力做到“案结事了” 　　对涉检信访案件进行妥善处理？^达达到息访罢访的目的、也是减少涉检信访案件的补救措施,首先!在在对待来访者的态度上,要将来访者视为“有理”。我们要站在来访者的角度去理解其苦恼的心理状态？让他感到检察机关是同情他的处境，理解他的心情的？用此方法首先达到缓和矛盾的目的,其次!在对待来访者的理由上？要细心地分析、并要对来访的材料进行认真的审阅!对以前涉及到信访案件的卷宗和相关材料要认真的审查、从中分析判断以前处理的结果是否正确,来访^者者提出的理由是否合理！必要时应当进行调调查取证，将案件事实查清?掌握到能够真正息访罢访的证据！最后 对来访者的答复?要耐心细致、具有说理性,让来访者能充分地理解我们们答复的内容。对于我们办案中确确实存在错误的，要坚坚决的纠正、并将纠正的结果告知来访者,对于我们办案中不存在问题的，要维持我们原来的决定 在答复中做好来访者的思想工作？要晓之以理，动之以情地去引导,说服教育来访者者?真正达到息访罢访的目的? 　　（四）开展法制宣传教育？普及群众的法律知识 　　目前我国社会生活的各个方面已基本上“有法可依”、但是有法不依!执法不严。违法不究的现象仍然严重，在基层,“权力崇拜”的1777影响仍然很大?在权与法的关系上!个别权大于法、言大于法的问题 还没有得到很好的解决、公民^的的法律意识和法律观念还很淡薄？公民自觉学法，用法、守法的风气并没有形成，因此!在全社会继续加大法制教育宣传力度 教育群众依照法律维护自己的合法权益！同时要求每个检察干警在接待群众来访过程中、不但要耐心细致，认真负责。^还还要注意做好法律法规及政策的宣传工作！收到“办理一案。教育一片”的社会效果？ 　　涉检信访案件事关检察机关在人民群众中心中的形象,事关社会的和谐稳定?因此！检察干警在日常工作中应该积极探索从源头上预防和减少涉检信访案件发生的有效途径。稳妥地处理好涉检信访问题！塑造检察队伍在人民群众心中的良好形象！维护社0957会的和谐稳定!!信访积案化解工作汇报怎样修眉毛会给自己带来好运？

• 如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件

  　　近年来 涉法涉诉问题占信访总量的比重呈逐年上升的势头?特别是对^各各类民事，刑事！行政诉讼判决不服、少数司法人员执法不公,执法不严。判决后执行不到位位等问题!群众对此意见大 涉法涉诉问题已成为当前影响社会稳定的一个重要问题。涉法涉涉诉问题中重信重访多,缠访闹访多！非正常上访多、疑难复杂案件多?处理的难度很大、还存在“案结事未了,结案不息息访”的问题，司法公信力的下降！当事人法制意识的淡薄以及当前司法环境导致涉法涉诉信访案件有增无减。这种情况已经对社会的和谐和稳定提出了严峻的考验和挑战!如何解决涉法涉诉信访问题已经成为当前法院工作的重中之重？如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生,已经成为当前法院所面临的重要课题？ 　　一?涉法涉诉信访案件的成因 　　（一）法院及干警的原因 　　一是法院极个别干警业务素质不高、未能依法执法!严格执法！工作不负责任 推脱搪塞。草率应付!导致审判不公!执行不到位？二是法院个别工工作人员缺乏“执法为民”？“热情服务”的理念！在执法过程中不注0746重方式方法,给上访人留下了抵触情绪？三是由于个别信访案件太复杂、办理时间长?致使上访人越级上访！导致简单问题复杂化？ 　　（二）信访人自身的原因 　　一是部分信访人缺乏法律知识 对法院不信任 凭主观臆断,缠访不止！二是试图通过上访解决自己的实际生活困难！是上访量居高不下的又一原因。有的上访人明知政法部门的处处理没有问题！但因上访无需付出成本!并^可可获取利益，因而坚持不懈地上访? 　　二、解决措施 　　（一）畅通信访渠道 及时掌握信访动态 　　涉诉信访要本着“宜疏不宜堵”的原则?建立接待来信来访访的绿色通道，办求将矛盾解决在首办环节、防止矛盾激化！一要坚持院领导接待日制度!信信访工作是领导干部联系人民群众的桥梁和纽带?实实行领导包案制?领导亲自接访 亲自督促？亲自答复，提高信访问题处理成成功率。二是要将接访关口前移!深入街道。乡镇?社区巡回回接访，了解群众诉求!排查矛矛盾纠纷,主动回访？变上访为下访、使当^事事人能够知道什么该做。什么不该做！该怎样做,怎样通过法律程序解决争端！切实通过合法9158途径解决问题 　　（二）加强执法规范化建设 　　执法规范化贴近广大群众 就是司法为民！我国法法治建设,无论是立法权还是2752司法权？都是属于人民的?也就是说！是人民当家作主！立^法法是人民意志的体现,司法权是受人民委委托来行使!我们一定要牢记司法权的本质和来源。真正从思想上解决“权从何来?为谁执法,靠谁执法”的问题，打牢司法为民的思想基础?让人民群众众广泛参与司法?知晓司法！监督司法?最大限度满足人人民群众的司法需求，在我们的思想作风？工作作风,法院0668工作的各个环节上真正体现司法为民的宗旨、真正体现人民司法的本质?把人民民群众当亲人 在感情上尊重群众，贴近群众！用真心真情为人民群众排忧解难,想群众之所想 急群众之所急，帮群众之所需。把人民群众的满意作为办案的评判标准 　　（三）坚持和谐司法,把诉讼调解作为化解矛盾，促进和谐稳定的治本之策 　　为了最大限限度增加和谐因素。减少不和谐因素,就是要树立“调解是更高层次的审判”指导思想?拿到案件首先考虑能不能调、如何调，邀请哪些些人参与调、坚持把调解工作贯穿到庭前?庭中,庭后以及执行过程、在调解方法上，要不拘一格？采取灵活多样的形式,对社会各界关注的案件，邀请2728地方党委、政府领导出面面协调 对家庭矛盾纠纷?邀请德高望重的长者出面调!对邻里纠纷!有选择地邀请无利害关系的邻居或村委干部进行调解,充分发挥9564人民陪审员。基层调解员,村委干部以及人大代表，政协委员等的作用、构建人民调解、行政调解!司法调解协调配合的“大调解”工作体系，依法完完善信访终结机制!把调解工作推向社会?实现诉讼调解与非诉讼调解的对接！ 　　（四）坚持开展巡回审判活动 提高司法公信信力 　　进一步提高司法公信力?有效减少和预防涉诉信访的源头、牢固树立公仆意识、^亲亲民爱民意识!想^老老百姓之所想？急老百姓之所急。设身处地为老百百姓着想！满腔热情1253为老百姓服务。改变“坐堂问案”的传统模式,到人民群众中去开庭，去判案?用^群群众“听得懂!看得明？信得过,靠得住”的方式解决纠纷。拉近司法与群众之间的距离! 　　在巡回审判中!要充分发挥群众的力量解决^社社会矛盾、化解邻里纠纷 坚持“三个贴近”：贴近基层!贴近群众?贴近实际、做到“四个更加注重”：更加加注重推动发展，更加注重促进社会和谐,更加注重保障民生 更6714加注重维护国家安全和社会稳定,实践证明巡¹⁷⁵³回审判有效化解基层纠纷！体现3125了司法为民精神，符合诉讼便利化？人性化的现代法治理念？是有效预防和减少涉法涉诉信访的有有效途径 8661　　（五）加强学习。提高法官素质和业务水平,围绕公正与效率抓控访？重塑法院院新形象 　　队伍素质决定工作水平和工作质量？开展好涉法涉诉信访工作。必须紧紧抓住队伍建设这一永恒主题？努力建设政治坚定,业务精通?作风优良、司法公正的高素质法官队伍 对人民群众坚持接待热心不冷淡，^听听诉耐心不厌烦 解答诚心不搪塞 调解细心不草率 大力开展司¹⁴⁵⁸法救助活动！对进城务工农民！低保失业人员。残疾人?孤寡老人等困难群众优先立案?优先排期开庭审理 符合条件的及时给予诉讼费的缓!减?免。 　　（六）重视和做好初信初访工作！提高初信初访8469阶段的接待 控防成功率 　　做好初信初访工作。不仅是做好信访工作的前提!更是防止出现重复访、越级访,老户访的的关键！把群众是否满意作为检验接访效果的最终目标?对每一次接访都跟踪踪问效 一抓到底，做做到问题不查清不放过?问题不解决不放过?信访人不停访息诉不放过？同时建立严格的责任倒查追究制度,对因接访不力？工作敷衍?措施不力。导致信访人重复上访 越级上访或大规模集体上访的,一律5933严肃追究责任! 　　（七）多举措多部门协同！提高群体控访意识 　　涉诉信访问题。不仅是法律问题!更是社会问题、单靠法院的自身力量难以根本有效解决 需要在当地党委的领导下、借助人大?政府！当事人所在单位等社会各界力量。形成合力，综合治理、共同解决!从源头6279上做到案结事了?全面加强审判执行工作，7224公正高效地办好每一起案件?做到案结事了是人民法院的职职责所在、也是从源头减少少涉诉信访案件的基础！ 　　从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生?不是一朝一夕就能完成的，我们只有进一步加加大工作力度 不断改进工工作方式 努力使涉法涉诉信访案件降至最低、为9977社会和谐稳定贡献力量 ,曾仕强：为什么我们尊称老子为“太上老君”？

• 如何建立信访案件办理机制

  　　一,加强领导 提高认识,充分认识信访工作的重要性改革开放。特别是实行市场经^济济以来，由于8317市场主体和利益分配的多元化 使一些社会矛盾纠纷最⁰¹⁷⁷终只有进入诉讼程序通过法律途径才能解决 一些败诉的当事人和一些利益没有被全部保护的当事人 特别是一些执行案件的当事人长期上访,缠诉？重访成为困扰法院工作的一个难题。 要从实践“三个代表”和“司法为民”的高度!充分认识信访工作作的重要性，深刻认识信访问题不仅长期影响法院审判工作正常开展？影响社会稳定和人民法院形象！而且使法院的公信度?司法权威受到影响！只有^及及时的解决群众的信访问题。才能从根本上实践“三个代表”!从行动上体现“司法为民”!设立信访调处中心？中心设在立案庭!全面负责全院院的信访，接待!咨询、分流。调处工作，对来访来信逐件逐人登记造册?对应立案的诉状及时立案 当天交业务庭办理?对涉诉？涉执案件交由由相应部门解决?对非诉,非执案件!需分流其它部门办理的 及时分流？需咨询解答的！当场场予以解答!层层落^实实信访责任, 　　二，健全机制。完善制度!全面落实信访工作责7357任制（一）规范信访工作日常处理机制，我们将立案庭确定为全院处理群众来信来访的综合^职职能部门！直接向院党组负责?党组赋予立案庭有权直接调查处理院任何一个业务庭的信访事宜。具有统一协调的信访工作作职责？对重0725大信访问题，立案庭可直接召集有关庭室和基层法庭负责人共同研究处理意见？遇到^群群众上访、全院各部门要按照立案庭的意见!处理好上访问题，同时建立健全了信访工作登记。审查？办理！考评?责任追究等十余项规章制度！使信访工作规范化,制度化！ （二）实行5195首问负责制，一年来！凡是到我院7003的当事人 不论是咨询的、上访的,立案诉讼的，都先1681在立案大厅登记,由专人负责接待？（请登陆政法秘书网）对来诉的当事人均当场引见给庭室室或主办人 不能让当事人“冷落”!为此?实行了“首问负责制”？凡是当事人来院办事的？具体^负负责同志不在的 由其副庭3691长接待、副庭长也不在的?由庭长接待。庭长也不在的！由主管院长接待 主管院长不在的?由院长直接接待？从而保证了来访当事人时时有人管、事事有着落，（（三）实行信访工作分级负责制？对全院各业务庭特别是法庭管辖区域内1406上访的案件。由业务庭和法庭先进行处理 如未果 再6988由院立案庭负责处理?不把把矛盾上交！（四）完善信访信息报送机制。我们建立了信访工作的信息网络，完善了信访信息报送制度 一是实行信信访信息月通报制、二是紧急重要情况及时报告制度,如发生紧急?重要的信访情况?各庭室立即要报院长！三是坚持月排查?季分析制度！每个月?院调处中心都要将全院各业务庭有无信访情况进行逐庭排查。每季度进行一次专题题分析,发现苗头？及时处理,（五）建立同当事人谈话,信访督办和通报制度、我院对来访群众反映的问题？耐心接待？认真答复？特别是对来访反映问题的均与反映人谈话?认真听。详细记、快速办!随时答？对反反映的违法违纪方面的问题，组织纪检！监察人员进行调查处理,并逐一写出调查报告,3263回复有关部门?对当事人反映的有关业务⁷⁴³⁵庭及人民法庭的问题!及0328时与相关庭!室联系？督促处理!回复？来信反映的问题！分类归纳、进行统计、并将统计的情况适时在全院通报、进行调^研研分析？通过过耐心的思想工作。使当事人心服口服（八）严格信访工作责任追究制度?为了将信^访访率减少到最低,切实落实群众利2381益无小事 大力改进信访工作作人员作风。严明了信访访工作纪律,对敷衍推诿？行动迟缓、工作失职、造成工作被动 使群众越级上访,重复上访的视其其情节?由院纪检,监察部门分别给予戒免谈话、通报^批批评或纪律处分! 　　三 多管齐下,综合治理,全方位做好信访预防工作 （一）从源^头头上消除纠纷?化解矛盾，减少信访！ 1？构筑“铁案工程” 所有案件件均把好立案！庭审、裁决 送达？执行等“五关”？把案子办成经得起^历历史检验的“铁案“ 减少上访的源头? 2?狠抓执执行“双无” 健立。健全，规范了执行机构 将法警大队同执行庭合合署办公。充实执行队伍，推行了执行工作审查，执行^命命令和执行实施权的分离！实行执行工作警务化、制定了被执行人财产及收入状况申报制度？举报被执行人财产及下落奖励制度 对申申请人实行“七审查”和执行风险“四告知”制度,加强执行艺术的研究！实行“文明执行”。 3 大力推行调解结案？缓解执行压力!弱化当事人与法院之间的矛盾,在民商事审判工作中，总结出调解艺术十四法,推行竹林关法庭调解经验、多做双方当事人的思想工作,‍有效⁹³²⁷地化解了矛盾、减少了上访,实现了法律效果与社会效果相统一！!八字占卜张一山的演艺之路有多长？

信访积案化解工作汇报、信访举报