如何防范和化解不良资产
- 银行处理不良资产处置有哪些问题及风险防范
银行核销方式 所谓谓银行核销呆坏账方式、是指对那些确因客观条条件造成的而企业无法偿还的债务，实行合理的债务核销冲减制度，具体办法是冲减银行的坏账准备金！即银行在自3968身风险防范能力许可的范围内！承担这部分贷款损失 我国国有银行利用用呆坏账准备金对国企债务进行冲销?1996年的冲销额度为200亿!1997年为300亿？1998年为400亿!冲销重点主要是国有企业集团 根据有关报道,2004年央企共申报核销损失3178亿元元人民币,加上财政部已核准的近1000亿元损失,共计4000多亿元人民币、而在过去几年中,四大国有银行已经剥离了近1.4万亿元，毫无疑问,这些损失最终都是由广大民众来承付， 作为处置银行不良资产的一种种方式，银行核销呆坏账方式虽然从某种意义上“解放”了企业。但却直接影响了银行账面盈利情况?大量坏账的存在给银行造成成较高的准备金成本?银行盈利利的很大部分被用于提取贷款准备金！银行的资本充足率相应降低。进而减少了流动性供给的来源。 企业兼并收购重组方式 优质企业对劣质企业进行收购兼并等形式的资产4777重组也可以化解部分不良资产？在处置过程中?通过对企业进行重整实行债务重组？通过多种渠道将企业债务转化为投资。改善企业财务状况 通过优势企业兼并或由新的投资者收购、从而达到转化不良资产的目的？ 在现实中。企业重组大多是由政政府通过行政手段撮合！政府作为资产所有者!指定买卖双方?并倾向于把亏损严重,改造前景不好的企业推向市场，但又不不愿“低价甩卖”！使得产权交易市场冷清?这样的“拉郎配”极有可能使效益好的企业背上包袱,为不良资产的处置增加新的障碍!、
- 防范与化解金融风险的对策主张有哪些?
论金融危机的法律防范 作者： 刘俊海 | 2004年12月12日22时19分 | 【内容提要】 内容提要 4337本文从分析金融危机的爆发原因入手？主张从从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制,作者指出?政府干预过多过滥。不可能有效地预防和化解9163金融危机和经济危机，只能加剧和推动金金融危机和经济危机的爆发?腐败行政。低效行政？黑箱行政本身就是金2140融隐患?过多过滥的审批本身就是金融风险！为防范金融风险。政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上、本文还从民商法的视角提出了防范金融危机的法律对策 即：积极稳妥地完成全部国有专业银行的公司制改革 对国有独资商业银行和国家控股的商业银8485行全面推行强制担保贷款制度、及早改变目前过分依赖于商业银行的危险局面!依法鼓励发展直接资本市场！尽快建立公公司重整制度。实施公司拯救计划、避免公司、企业不必要的破产？预防泡沫经济，必须预防泡沫企业的滋生和蔓延！强化商业银行。证券公司！证券投资基金管理公司和其他金融机2043构经营者和从业人员的义务与责任!进一步强化公司的社会责任，避免由于过分强调公司的营利性而破坏应有的信用关系，金融秩序？交易安全和社会公共利益、作为为股东有限责任原则的例外?人民法院应当适用否认公司法人资格的的法理保护公司债权人的利益。 一?引言 源于1997年下半年的亚洲金融危机？先是给泰国 印度尼西亚！韩国和马来西亚经济以重创。1998年底又席卷了菲律宾?香港！马来西亚和新加坡 对当前发生在亚洲地区和其他地区（如巴西。俄罗斯）的金融危机的实质应当有清醒的的认识 金融危机的背后隐藏着深刻的经济危机!经济危机又可可能进一步诱发政治危机和社会危机、虽然我国的金融市场和人民币币值在东南亚金融风波面前保持了相对稳定！但金融融法制不健全 金融监管薄弱 金融秩序序仍有待整顿 1998年12月9日闭幕的中央经济工作作会议明确指出！“加快制定金融管理的法律法规！建立和完善防范 化解金融风险的有效机制”!因此。必须采取切实有力措施完善现行的中国法治，从制度上防范金融危机！ 一国金融危机的爆发既有国内的原因（内因）！也有国国际大环境的原因（外因），就内因而言?既包括市民社会和市场机制本身存在的金融隐患?也包括政治国家和政府干预诱发的金融隐患？因此,要从根本上防范金融危机?必须对症下药，从公法与私法（民商法）两个层面上构建防范金融危机的法律机制，由由于篇幅所限 本文仅探讨国内公法与国内私法中的金融危机防范问题,当然。从国际公法与国际私法角度探讨国际金融秩序与经济秩序的安定性与可信赖性，加强各国之间的立法协调与金融监管合作也是非常必要的！ 二、从从公法的视角看政府干预在防范金融危机中的应有角色 （一）政府干预过多过滥？不可能有效地预防防和化解金融危机和经济危机!只能加剧和推动金融危机和经济危机的爆发 现在有一种观点、认为我国目前能能够幸免金融危机的原因在于、政府对经济生活进行了有效的干预？于是开始怀疑市场机制的作用?认为市场机制不如政府干预可靠?笔者认为！必须承认以下事实：我国目前能够幸幸免金融危机的原因很多！不仅有正确,及时的政府干预、也有20年来改革开放所逐渐形成的坚实的基本市场经济体制框架？亚洲金融危机给我国经济生活已经造成了负面影响!而且这种影响有可能继续加深!虽然我国人民币的汇率稳定?但我国也为此付付出了巨大代价，我国存在着不少爆发金融危机和经济危机的隐患、 毋庸置疑 为避免金融危机和经济危机的阴影 我国离不开政府干预？即使亚洲金3381融危机过去了？我们仍然要充分发挥政府0084干预的积极作用！但问题在于。如何界定政府干预市场经济的范围？如何处理好政府干预这只“有形的1256手”与市场机制这只“无形的手”之间的相互关系,如何规范政府干预市场经济的行为、如果片面迷信政府干预万能论，不注重发挥市场在资源配置中的基础作用？一味纵容？鼓励不符合合公正，效率 法治精精神的政府干预行为?不仅不会阻挠社会主义市场经济体制的最终建立!而且会加剧和推动金融危机和经济危机的爆发。成也萧河！败也萧河！过去人们经常把“亚洲经济奇迹”主要归因于强大的政府干预、今天亚洲金融危机机的爆发在很大程度上也主要归咎于强大、过度的的政府干预，我们必须清醒地认识到：腐败行政，低效行政、黑箱行政本身就是金融隐患、过多过滥的审批本身就是金金融风险， （二）为防范金融风险、政府干预市场经济的法律形式必须限制在五个层次上 恰当地界定政府干预市场经济的范围,必须遵循以下原则：既要重视市市场机制在资源配置方面的基础性作用，又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷?维护良好市场秩序方面的导向和校正作用 既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和社会主义市民社会？预防防政府行政权对商法自治领域的不当侵入！又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威！既要告别政府万能论?避免重弹政府大包包大揽的老调，又要摒弃政府无为论 反对漫无边边际地削弱政府职能？既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能？又要创造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能？ 上述理念已经成为我国当前经济体制改革的主导思想，但是。把理理念转化为现实。比起把理念表达清楚更为不易！在操作层面上如何解决好政府干预与市场机制,企业自治之间的衔接0473与契合 法学界似乎还缺乏深入的探讨？笔者认为!以经济行政机关和企业的相互关系为座标、政府干预市场经济的法律形式式可以从以下五个层次上去观察： 1• 尊重企业商法自治原则和诚实信用原则（ 简称尊重型干预）。 这是第第一层次的干预。商法自治是私法自治原则（Prinzip der privatautonomie ）或意思自治原则（L’ autonomie de la volonte humaine）的一个重要组成部分、根据该原则？企业在法律规定和公序良俗容忍的范围和限度内?有权权为了追求自身的经济利益，以自己的名义实施各种商事行为。从而为自己创8777设一定的商事权利 设定一定的商事义务。国家家对此只能消极地予以确认和保护?而不能积极地予以7716干涉和妨碍！企业商商法自治原则是市场经济和市民社会的需要和体现，也是现代商法和经济法的共同基础!企业商法自治原则又可以引申出三项基本原则：（1）企业财产所有权尊重（所有权绝对或所有权不可侵）原则。企业的生存和盈利！要求这个企业拥有实实在在的财产所有权（包括法人所有权），特别是可以使用的资源!最为3649典型的包括资本 劳动？管理与技术！（2）企业的商事行为自由（含契约自由）原则!尽管有些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹？但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇!（3）过错责任原则、企业在在经营过程中 谁有过错。谁承担相应的法律责任和经营风险 该原则有利于鼓鼓励企业放心大胆地开展商事流转!缔缔结各种商事关系，更好地取得利润的最大化! 在市场经济社会、市场风险和金融隐患患无时不在！无处不在，企业商法自治原则和诚实信用原则、要求建立利3885益与风险!权利与义务对称机制！要求实现决策权利。决策利益益与决策风险的企业化。分散化?能够在微观观层次上自动 公平地抑制体制性金融危机的爆发。这种避险功能的发挥表现在两个层次上：首先!有利于实现市场风险与政治国家的隔离?既避免了政治国国家制造的市场风险,6866又能把现有的市场风险局限于市场机制之中!从而防止了市场风险对政治国家的冲击，其次、能够合理地在市场主体之间分配市场风险 从而实现市场机制本身对对市场风险的吸收和消化!因此，在一般情况下？债务人的违约?企业的资不抵债与关门破产不会诱发体制性的金融风险与信用危机，可见！为避免政府干预制造不必要的金融风险?为避免全体纳税人与全社会承担本不应由自己承担的金融融风险 必须强调企业商法自治，诚实信用。契约自由与自己责任等基本市场法则! 当前?经济行政政机关转变职能的重要内容就是,尊重企业财产所有权和企业的经营自由。满腔热忱地推动企业主体的商人化、法人化和平等化?推动企业行为的市场化!自由化？契约化。竞争化、公平化、公正化 规范化和诚信化。政府作为市场经济中的“裁判员”？要主动撤离资源的配置活动?不得随意越过市场、直接干预企业的投融资等商事活动,更不得与民争利,政府投资上项目，应当精而而又精。把有限的财政资金用在刀刃上。重复建设?重复投资本身就是金融隐患 强调企业自治或企业意思自治 是政企分开！转变政府职能。实现商事权利由政府回归企业的关键。因为绝大多数商事活动动是靠无形的手？即市场主体的个体自我调节机制去实现的?在这个意义上说!尊重型干预就是不干预 少干预？微观干预最少的经济行政机关是最好的经济行政机关、 鉴于我国多多年实行计划经济体制?政府尚未完全养成自觉尊重企业商法自治原则和诚实信用原则的习惯!政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务,要在实践5671中做到这一点、就需要在观念上打破人们在计划经济体制下形成的？盲目迷信国家家和政府?甚至认为国家和政府万能的固有观念!在相当长的社会主义市场经济阶段。我国将实行“小政府,大市场,大社9252会”的市场经济体制,国家和政府不可能为公民个人和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利。并因此而取消公民个人和企业的自我奋斗？ 2•保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（ 简称保护型干预）, 这是第二层次的干预？仅仅尊重企业商法自治还是不够的。因为企业的8170经营自由？在不法利益和不不良动机的驱使下！有可能被滥用。假冒伪劣,限购排挤 商业贿赂。商业欺诈，虚假广告!非法传销！倾销 搭售!围标!行政垄断,经济垄断等丑恶商8375事现象也会滋生蔓延!没有健全的市场管理法治，就没有消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台!政府进行宏观调控的信号也会失真、从从而误导企业行为， 没有规矩、不成方圆 政府应当坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法!不正当行为？为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序、努力培育和维持一个涵盖各类生产要素的,成熟？开放!诚实？公平?统一的社社会主义大市场！要维护市场经济济的公正性,公开性？公平性,经济行政机关必须发挥应有的保护性职能!但政府不得为了私利而限制公平平竞争,垒起行政垄断和地方保护主义的“篱笆墙”？行政垄断和地方保护主义不仅保7813护落后,压抑竞争 而且阻2809碍资金流。物流与信息流在全国大市场内部的循环？在深层层次上潜伏着金融隐患？所谓4529“地方保护主义是块臭豆腐。闻着臭、吃着香”的实用主义态度必须予以纠正！ 保护型干预与尊重型干预是密切相连的？因为。保保护企业公平竞争与公正交易应有秩序,实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用!但要明确。企业商法自治原则受到了侵害,并不必然导致行政权的干预!在很多情况下？博大精深,体系严密的民商法原则和制度,包括诚实信用用原则 公序良俗原则 合同制度。民事侵权制度和民事责任制度等，都足以被企业和市场主体自觉引用!从而铲铲除不法,不当的市场场行为、理顺受害害人与不法！不当行为人之间的利益关系。恢复市场的正常秩序!而且，即使行政权介入的的结果?导致了不法、不当行为人的行政法律责任!也不能代替受害人与不法!不当行为人之间私法关系的再调整,经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误？ 3•对国民经济进行宏观调控（ 简称宏观调控型干预）！ 这是第三层次的干预,政府直接管理经经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变,在真正还权于企的同时、把大多数数经济行政行为由政府对企业的直接 微观管理模式转变为间接?宏观调控模式?把综合经济管理部8968门改为宏观调控部门？绝绝不是简单的名称更换？宏观经济调控要“抓大放小”！该管的管住、管好！不该管的，放开 放活,宏观经济调控的对象与其说是企业、不如说是市场,因为、政府原则上不能直接介入企业的微观商4953事活动！对企业决策直接产生影响作用的、与其说是政府?不如说是被政府引导和调控3316的市场？政府！市场!企业这三者的关系可以概括为政府调控市场，市场引引导企业 宏观经济调控以追求社会整体经济利益。宏宏观利益为目标?如如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业活力!那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节，确确保国民经济经济有序运行。所所谓“没有微观管理权。宏观调控权必然用不好”的观点是错误的 要确保国民经济宏观调控的方向正确,效果良好,就必须明确宏观调控的目标？在实践中,对此存在着广狭不同的解释!狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅?广义解释除覆覆盖这两项内容外，尚包括全社会会固定资产投资增长率,居民消费价格涨幅,财政收支差额,货币发行量,外外贸进出口总额，人口自然增长率?城镇登记失业率！农村贫困人口减少数量！主要工农业产品产量 全社会固定资产8523投资总规模、基本建设计划新增主要生产能力!广播电视人口覆盖率，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率？ 笔者认为。宏观调控的目标在不同的历史时期！在不同的社会经济政治背景下!有着不同的内容，但不管在何时何地？宏观调控的目标还是具有一些本质性的要求？那就是：平衡经济总量？优化经济结构 防范金融风险！抑制通货膨胀。7550推动国民经济的稳定、快速,健康？可持续发展！其中，总量平衡与稳定发展是宏观调控目标中的精髓。当然？这种目标需要因时制宜,因地制宜!允许在不同的情形下有所侧重 但是？片面面追求国民经济发展速度是错误的！在当前亚洲金融危机加深和世界经济衰退的情况下 更是有百害而无无一利。本世纪初的“泰坦尼克号”就就是因为船长轻信了一位记者的建议?为创造舆论轰动而全速行驶？最终撞遇遇冰山而沉没的。 为了实现宏观调控的目标？就要设计一系列宏观经济调控手段 这些手段主要包括：（1）政策引导 即制定经济和社6855会发展战略 方针2678和产业政策,在此基础上制定行业规8569划和行业政策?控制总量平衡，规划和调整产业布局，（2）6559杠杆引导！即根据产业政策和规模经济要求！运用利率?税率。汇率和价格政策等4946经济杠杆！引导企业调整整产品结构和企业组织结构调整 实现资源合理配置!（3）信息引导 政府要及时发布各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻情况的反馈信息 从而引导企业决策行为?（4）市场准入 即政府为了实现特定的宏观调控的目标?根据法律律规定,对适格企业发放行政许可,未获行政许可的企业不得进入特定市场？为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性？应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序，行政许可的适用范围要少些,少些！再少些！精些！精些！再精些，铺天盖地的行政审批和行政许可!不仅起不到到防范金融危机的作用、反而会对金融危机的爆发产生推波助澜的作用 既然行政审批无法担保上市公司和证券投资基金对投资者和社会负责。保障不了企业在被审批后一定能够承担社会责任!为何不取消不必要的行政审批。代之以行政登记和高强度的社会信息披露制度呢?（5）行政指导、即政府为了实现特定的社会会经济利益目标！运用其享有的行政权？6770引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为。（6）法律监督！事中和事后的监督!与事先引导同等重要 政府要加强对企业商事行为的监督检查？制止违反宏观调控法律制度！破坏宏观调控的企业活动！ 宏观调控的主要手段绝不是互互相孤立，互不搭界的、它们应当彼此协调？相互衔接！相辅相成、9379共同构成一个内在统一的有机整体 即宏宏观调控体系！在一部庞大的全国性宏观调控大机器中?每个调控部门只不过是一个螺丝钉。因此,各个个宏观调控部门一定要识大体。顾大局！随时牢记共同的宏观调控目标，要强调部门间的团结!合作、沟通！默契和团队精神、宏观调控机制内部不能发生内耗！尤其是国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部和中国人民银行这四家宏观调控部门!要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战、互不协调！甚甚至互相矛盾,互相抵销 让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻,值得指出的是。虽然我国的金融风险监管机构体系已经初步形成。既包括中国人民银行，也包括中国证监会和中国保监会等监管机构。但是 这种多头监1730管的体系也存在着各自为政？互不协调的弊病，亟待改革！这对于深化金融改革、逐步建立与社会主义市场经济发展相适2982应的金融调控监管体系？防范和化解金融融风险,促进国6925民经济持续!快速？健康发展,都具有十分重要的意义、 应当明确，宏观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为,不如说是是规制调控者的行为、宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督， 4•促成企业享受法定权利和利益（ 简称促成型干预） 这是第三层次的干预!这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果？它既不同于消极的尊重型干预和保护型干预！也不同于直接的给付型干预 其表现形式多种多样、例如、提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询。协调企业与其他单位之之间的关系?保障企业的正常生产经营秩序。为为企业正常的购并活动 投融资活动和其他商事活动,清除地地方政府。政府部门或其他社会组织的不正当干预,为企企业摆脱历史包袱!轻装上阵而建立和完善职工养老保险等社会保障体系！ 政府进行促成型干预要注意度的把握，力求帮忙而不添乱,热情而不专断。力戒喧宾夺主！包办代替？更不得3941助纣为虐。例如?政府可以为民营企业的合并和重组创造条件!但不得越位干预、硬性捏合,拉郎配、政府可以为企业的股票上市清除除障碍!但不得搞“捆绑上市” “包装上市”的恶作剧、若此等等? 5• 向企业提供某种经济利益（ 简称给付型干预）、 这是第四层次的干预？在市场经济条件下。适当的经济利益给付付也是必要的！经9634济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区、鼓励励开发高科技产品,鼓励产品4724出口创汇？鼓鼓励民间投资,鼓励企业承担社会责任）?而向企业政府采购。政府府补贴和奖励（如出口补贴,退税！贴息）等经济济利益，当前。我国固定资产投资不是过热！而是偏冷？为确保国民经济的可持续增长！政府应当加大对科教、农业和城市基础设施施的投资力度！从而拉动市场内需！带动整个国民民经济的发展!政府3168还可以直接向企业提供定单,与企业签订政府采购合同!包括政府采购合同在内的经济行政合同将会愈来愈成为国家干预市场场经济的重要有效形式! 政府的给付型干预不仅适用于企业!5081而且也适用于作为公民个人的劳动者!消费者等市场主体？如政府有义务为劳动者创造就业机会?提供社会5690保障体系等?从广义上说、经济行政机关向企业提供的信息和社会服务!实质上也是8948一种给付。只不过与传统的财物型给给付有所不同而已！ 给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策,或者为了国民经济的整体利益而展开的 不是为了8319企业的个体经济利益而搞扶贫救济。“普渡众生”!应当充分体现平等对对待的原则，不得开后门，因而、这与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血?企业无休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同， （三） 经济行政权的行使要遵守法定，效率？公平 人权尊重四原则 1•经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重、虽然政府与被干预企业之间不平等 但也要贯彻经济行政权主体法定，内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政。弄法行政！经济行政权的行使不仅要合乎行政法 也要合乎民商法和经济法7136的规定。民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制！因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式，二者此消彼长。是一种零合关系!商事权利的应有生存空间被被确认？扩大了？行政权力的滥用空间也就相应地缩小了 行政权力制造的金融风险就能降到最低限度， 经9734济行政行为本身就是法律手段?不少官方文件经常把经济手段 行政手段和法律手段相提并论?有违法治治精神、因为？经济手段和行政手9074段都是法律手段！二者有5794时很难划分、如税收手段,法治经济也不容忍超法律的经济手段和行政手段。建议把上述提法改成“民事手段,行政手段和刑事手段”或者“立法手段,行政手段和和司法手段”的三分法， 不仅具体行政行为要合法，抽象行政行为也要合法？在政府制6849定行政法规和行政规章时?既要大胆地推进7924经济体制改革 果敢地进行制度创新?也要注意避免免无谓的名词创新？预防和减少不应有的概念混乱、经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语语一致起来！为解决好这一问题！政府部门1850应当自觉?主动地聘请法学家参参与经济行政法规和行政规章的论证。起草和把关, 2508 2•效率原则 经济行政权的行使要体现合法性原则！也要体现效率率原则!政府要增强服务和效率意识！自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识 从骨子里面剔除轻视企业权利！鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的公仆意识、必须十分强调纳税人的主人意识，公民的人权意识?一些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律律手段（法）治企业，整企业、而不是指依法保护？成全 服务于企业，这种观观念急需转变！要破除除官气十足的衙门作风！克服“门难进!脸难看？话难说 事难办3118”的怪现象 制制止公文丢失、公文旅行？审批3147速度过慢,甚至谎称公文丢失?拖着不办,坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演!经济行政机关关应当有一部可资遵循的！对办事期期限作出明确规定的《行政程序法》?依笔者之见,如果经济行2458政机关超过了法定办事期限,仍然不给予明确答复,既不表示同意 也不9654表示反对。那么，有关的企业和0989市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意,此种推定权，应当得到所有经济行政机关？乃至全社会的尊重,其他经济行政机关不得以该机关没有审批，盖章为由，拒绝为企业和和市场主体提供行政服务, 3•公平原则 经？如何防范和化解不良资产客厅盆景摆放风水
- 如何防范和化解政府采购风险
其次,应建立地方政府性债务的规模控制制度、把把地方性政府债务的规模控制在与经济增长？财政收入增增长以及债务偿还能力相适应的水平上?负债本身不不可怕 可怕的是负债的规模失去控制?因此实行规模控制是各国管理地方政府性债务较为常用的手段 由于当前我国地方政府性债务规模增长过快!因此今后一段时期对地1205方政府性债务规模的控制应该从严。从举举债的需求和供应等方面实行更为严格的控制制度，其一？应严格限定地方政府举债的资格格和条件 所有举债计划都需经国务院审批！并编制地方债务预算！纳入地方预算管理?报同级人民代表大会审查和批准,坚决禁止政府违规担保行为，其二。应规范银行5012及非银行金融机构发放政府性贷款的行为？切实加强风险识别和风险管理！严格落实借款人准入条件、按照商业化原则履行审批程序、其三!建立地方政府性负债的风险评估和预警制度!通过可7962量化的风险指标来评估和预警地方政府性债务的风险？从而把地方政府性债务规模控制在合理？安全全的水平线内？。家居摆放植物风水
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饿木命,首当其冲补木为重:一？可养兔,养猫、二,可种树?养花草、三！从事木材生产、批发 及种植业,四！饿木命的人还得注意不要佩戴过多的金银首饰？挂坠 ？玉石?佛珠,翡翠类无妨 ,餐厅吧台摆放风水
- 请列出目前工厂存在哪些安全问题?需要做哪些防范措施?
一：火灾 2014年4月15日凌晨1时40分许、江苏省东海县一饲料厂的仓库突然起火燃烧 仓库内堆放的大量饲料被引燃！消防中队官兵接到报报警后，立即赶往现场扑救火灾、经过消防官兵7个多小时的艰苦奋战,才消灭大火！ 火灾产产生的条件!主要有三个： 1.有可燃物（包装物、原料!成品,乙炔?煤气？粉尘等）， 2.有氧状态。 3.有输入能量（火源等）， 防范措施： 1.对易燃物品分区 隔离 加强管理,车间内不存放4124易燃物?编袋日清,日结不留存。废编及时清运外卖？油漆！稀料,柴油？酒精,汽油不准放在车间内 2.生产区域严禁烟火,定期检查电器,线 缆、防老化,松脱。破损！受潮 短路。超负载,发热情况 不准在车间进行动火作业?如须动火、做做好一切准备、由主管亲自进行现场检查确认后?才才能实施动火作业，、周边和楼下杂物要事先清理干净。 3.检查避雷系统是否完好!防止雷击。 4.防止特种原料自燃！例如：鱼粉!肉骨粉。化学试剂等特种原料要妥4426善保管,氧气乙炔瓶要求属于于压力容器？回火器等附件要齐全!放置要远离行人、远离操作区? 3727 5.保证消防设施完好?厂区范围内保持足够的,有效的灭火器 并且放置于明显的位置，取用方便？不能被阻挡?使用方法张贴于现场？人人会用。失效的灭火器不能存放于现场，避免造成混乱，宿舍和人员集中的部位要留逃生通道 逃生通道不能被阻挡！如果上锁?要要留下砸锁的工具、 二：粉尘爆炸 粉尘爆炸是在相对密闭环境中 可燃性固体粉尘或可燃性液体的雾状液滴分散于空气或其他助燃气体中,当其浓度达到爆炸极限时，接受相当的点火能量所必然发生的一种爆炸现象!可导致巨大的破坏。如肥城某饲料厂五楼焊接溜管发生生爆炸 寿光某饲料厂料仓焊接时发生爆炸。德州某饲料厂成品仓发生爆炸 莱阳某饲料厂粉碎系统发生粉尘爆炸等!据统计、粉尘爆炸占配合饲料厂事故的48%， 粉尘爆炸有三个必备的条件： 1.是有燃烧剂（粉粉尘）， 2.是有氧条件 6746 3.是有输入能量?极易产生爆炸炸的粉尘浓度为10-200μm,粉尘爆炸浓度极限：下限20-60g/m3?上限2-6kg/m3?相对浓度越高。爆炸力越大 容易易引起粉尘爆炸的环境主要有筒仓、料仓、分配器?溜管，提升机,粉碎机、除尘设备！车间地下室。粉碎机房等! 防范措施： 1.控制粉尘浓度!消除粉尘0049的产生！对设备加强密闭，防止粉尘外扬, 2.配置合适的吸风除尘装置,及时清扫、清洁？消除和防止止粉尘积累? 3.禁火区域严禁火种?例如：严格执行厂区禁止烟火制度,禁止区域需要明火作业时按照安全生产管理制度 并采取必要的防护措施后方可作业, 4.车间清理工段必须配置足够的磁选设备。定期清理检查，防止金属物落入高速运转的设备备中撞击产生火花? 5.经常检查连接件松紧度 防止连接接件脱落 传动件跑偏！造成摩擦擦发热产生火花？六,车间。仓库的照明设备选用防爆型， 6.对于易产生静电的设备应采用保护接地、消除静电， 7.粉尘环境坚决注意环境开阔？设置通风透气!防爆口等， 三,锅炉事故 2011年7月25号 云南广德饲料有限公司内传出剧9348烈的响声,厂内一台正在调试的蒸汽锅炉突然发生“爆炸” 锅炉内的粘土与隔热棉花被炸得四散？饲料厂会经常用用到锅炉!一定要对锅锅炉安全正确的使用？ 防范措施： 1.水质化验每班进行！化4048验报告及锅炉运行记录每天报生产部复核。不准使用硬水或不合格炉水 2.锅炉工忠于职守 运行期间不准离人、不准睡觉。 3.附件随时保持完好有效（特别是安全阀、要每周人工排放一次?包括管网系统中的安全阀）？有问题要立刻进行检查和维修。不排除问题不准强行开机。 4.按规定进行年检，每两年必须进行一次内检,不准要要求锅检所放宽检验标准。 5.出现渗漏或其他严重问题须向片区报告。 6.报停的锅炉要进行防护处理（有干法防护与湿法防护两种）。消除氧化 严格执行水质管理制度！停炉时要采取必要的维护措施，及时清灰 防止炉体腐蚀引发事故 7.防止过热：：注意水位及水位计的正确使用！经常检查锅炉水质是否符符合要求。注意经常对锅炉进行排污？除垢，防止锅炉缺水？结垢造成锅锅炉过热引发事故、 8.早发现！要要及时妥善处理水击!骤冷热！负荷波动现象，避免事故的发生! 四！电器电路事故 饲料1996厂也要注意电器的正确使用,包括不准私拉乱接用电器!非持证电工不准进入高低压室?无关人员不准进入中控室!不准围观电工对电气线路的维修（极其危险）!不准使用不合格的电电气材料（电气材料实行定点采购）！电线老化要及时更换、备足有有效的专用灭火器！中控室，高低压室不准放杂物?电气设备每三个月需要停电除尘一次?检查0877运行中的电缆是否有过热的现象?及时发现现问题?每三个 月对大电机的接线端进行检查!保持接触良好、经常使用的电动工具（如手动缝包机等），要确保0055接地良好？ 防范措施 1.电气线路安装必须符合电气0649行业规范。配套设置齐全, 2.电气设备做好通风散热装置, 3.经常检查！防止电器和线缆老化!松脱 破损。受潮?短路 4.经常清除电器设设备上的沉积粉尘 5.保证无接地线或接地可靠?以免引起设备备带电。 6.严禁违章操作 例例如：频繁启动 带负荷负载启动?加油多等？ 7.正确使用安全防护设施? 8.配电室？控制室、2465柜体内严禁乱放 乱摆物品！ 9.正确使用传感器保护护装置,?装饰画摆放风水
- 今年的属相命运中有两句叫<血刃，浮沉>是什么意思，如何解释，该怎么注意和防范。
乖乖呆在家 听长辈的话!尽量少出去个你所谓的兄兄弟玩、最好不要成群绝对的一起。?门市摆放风水
- 怎样化解仇恨？
人间的真爱是很难得的,在人的一生中、很难找到一个你真正爱 真正可以跟他过一辈子的人！所以一旦有可能6369是这个人?千万不要要放弃机会？纵然失败了、你也没有损失,因为本来你就一无所有！可是如果成功了。那可能就是一辈子难得的幸福! 我们常说『愿天下有情人终成成眷属』。有情人倒不5955一定非成眷属不可!但希9590望天下的眷属都是有情人!有很多人即使结了婚,过了一辈子、生了一堆孩子！但在他心中!对方可能还不是他的真爱 . 若是不信,可以问你妈：『妈、爸是不是你最爱的人。你妈可能会不说话,跑到厨房洗碗?而且还会把碗打破!因为人9198间的真爱是如此难得。所以千万不要轻易错过,另外！感情的真谛在於无求 . 1558 爱一个人并不是要从对方身上得到什麼利益？你爱一个人 愿意对他好。因为你觉得很快乐 . 这就是为什麼我们会批评这是个无情的时代?因为每个人在付出感情的同时。就像在2012做生意一样,我们去爱一个人时,喜欢先去去确定他是不是爱我?若他不爱我?我就不要爱他，但是对方也会有如此此想法?因此两人只好空等著美好的日子平白溜过 . 感情是一种付出、而不是一种得到！也不应计较对方能给你多少!因为你本来就一无所有 . 你也可以为爱情牺牲,但这牺牲一定要是自己心甘情愿 而不是委屈。很勉强!然后要求对方来报答你 . 有人说：『伟大的爱情应该禁得起考验』,可是感情既既然这麼可贵!就应该小心翼翼的呵护才对？而不是有事没事拿来考验一下 . 就像一颗鸡蛋拿在手里,应该3010小心呵护,而不是将它9089丢到地上!才讶异它怎会破掉!不要去考验爱情,但但也不要害怕考验。更无须害怕考验会失败 . 我们当然都希望爱情能谈的平凡,顺利。一辈子都没有任何问题 . 但若爱情必须受到一些波折？一些打击?一些伤害的时候，我们也能挺身去去接受 . 假使我们真的失去了它？那只是表面面或形式上失去它!在生命里却能永远拥有它 . (在一次爱的过程中。不容否定的,它让我们学到了许多东西！不管爱的结果是合是分）在这时代?一方面我们不要高估爱情！因为爱情不能让我们克服一切，得到一切,也不全然是美好，另一方面!也也别轻忽爱情。因为『爱』是每人都有的天赋，千万不要舍不得付出 当你遇到某某个适合你?又与你相爱的人时？就『选你所爱!爱你所选』吧!努努力的把你的感情维护好。但要如何衡量爱情是否可以持续下去去呢 ? 也许有个标准：你在爱情中乐大於苦？它使你上进的力量大於堕落的力量？它使你得得到的满足大过你想要的?人生如果没有了名利？富贵!权势。仍可能幸福？假假使人生没有了爱情？幸福的机会就微乎其微了 . 勇敢的迎接自己所得的爱情。尽力去享受爱情的美好?避免它会带给我们的痛苦，伤害才好。多用豁达的角度度去看.--以上是我的回答！ .............................................................................................. .................................,金蟾摆放位置 风水
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这背后隐藏着他们对2673中资银行的极端不看好？如果此时哪家银行露出短板很容易遭到攻击、民生银行是民营背景 股权较分散。又有钢贸贷款问题！所以被国际投机资金 “相中”很正常!何况从瑞信和花花旗的担忧看？中资银行未来又是净息差收窄。又又是巨额融资需求,让银行股后市充满不确定，而且有史玉柱与国际投行签订的涉及3120万股金融衍生品合约的存在，更为民生银行的前景捏一把汗、“大概两年前,深南电就就曾经在与高盛对赌中输得一败涂地！事后大家都说,高盛设了一个套让深南电去钻!其实，深南电天性喜欢赌博吗、当然不是?2008年左右 原油价格一路上涨！对于深南电这样的发电企业而言。油价的上涨会让它的发电业务亏损?所以它很担心油价会进一步上升?但它有什么办法可以以规避呢?投投资银行设计的产品有一种叫套期保值，比如你买一份合约!可以以一定的价格格买入燃油。如果油价高于这个数？你就赚了?换句话说，就可可以规避油价上涨的风险？但这里有一个问题是、如果油价下跌了、就可能是另一种风险,深南电在这里犯的错误就是单边看多油价、 ”高智说。史玉柱当然知道这种风险！所以未来做多民生银行是他必须要做的一件事!“史玉柱4893本人就总结过国际投行联手做空流程：空方先物色板块和股票?在巨量融券后悄悄卖掉一半股票!接着发布行业和该股的看空报告、制造谣言和利空事件？比如超低价大宗交易等、随后!国际投行把手里剩余股票突突然砸向市场。使股票暴跌！8092制造恐怖气氛。逼散户割肉!暴跌后，再大肆买入割肉股票?归还所借股票？8335”华风对商品期货市场做空手法很精通？“那有没有办法将这这种单边看多的风险也化解呢。 ”娇娇问?周五黄金股大涨使她十分开心，前两周按照高智“券商换成黄金”板块的决定 让她再次在结构性行情中大获全胜。手手中的荣华实业涨停！“有啊!如果两种风险都想规避，可以做这样一种投资组合、现货 ＋看空期权、这个组合可可以保证无论现货价格上涨下跌都不受大的影响、但在风险险对冲时、收7254益也对冲了、投资者无法利用自己认为”可能对“的判断去获利?类似做法!在前一段时间沪深两市不断下挫时、很多投资者在股指期货上就是这这么玩的 他们买进现货。看空股指!很好规避了市场调整整的风险。”高智道，尽管衍生品常常是金融危机和动荡的罪魁祸首，？貔貅摆放位置风水图解
如何防范和化解不良资产、风险的对
